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马山县人民政府办公室关于印发2018年马山县免费婚前医学保健和孕前优生健康检查实施方案的通知——马政办函〔2018〕27号

来源:马山县人民政府办公室日期:2018-04-24 09:52

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位: 

经县人民政府同意,现将《2018年马山县免费婚前医学保健和孕前优生健康检查实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。 

  

  

  

                            马山县人民政府办公室                

                               2018年4月8              

  

  

  


 

2018年马山县免费婚前医学保健和孕前 优生健康检查实施方案 

  

按照《国家卫计委办公厅关于积极推进国家免费孕前优生健康检查项目覆盖城镇居民的通知》(国卫办妇幼发〔201425)《广西壮族自治区人民政府办公厅关于在全区免费开展婚前医学保健的通知》(桂政办发〔20105号)精神,根据自治区卫生计生委《关于印发2018年广西12项妇幼健康重大项目实施方案》(桂卫妇幼发20187)要求,继续增强“一站式”婚育综合服务平台服务能力,预防控制出生缺陷、提高出生人口素质。特制定本实施方案。 

一、工作目标 

(一)建立免费婚前医学保健和免费孕前优生健康检查工作新机制; 

(二)2018年全县婚前医学保健率达到97%以上; 

(三)孕前优生健康检查人群覆盖率80%以上; 

(四)减少出生缺陷的发生。 

二、服务对象 

(一)婚前医学保健对象符合《中华人民共和国婚姻法》有关规定,男女双方或一方户籍在本县范围,在接受婚育综合服务时,双方均可享受免费婚前医学保健。 

(二)孕前优生健康检查对象:符合生育政策,男女双方或一方户籍在本县范围的并准备怀孕的夫妇,包括夫妇双方为非本地户籍但在本地居住半年以上流动人口(除办理婚姻登记已经怀孕的夫妻不参加孕前优生健康检查)。 

三、服务机构 

免费婚前医学保健和孕前优生健康检查服务机构由县妇幼保健院承担。 

四、服务内容 

(一)对未孕的服务对象提供婚前医学保健和孕前优生健康检查整合检查项目服务 

1.女性:优生健康教育、病史询问、全身体格检查、阴道分泌物(白带常规检查、淋球菌检测、沙眼衣原体检测)、血常规检测和血型、血红蛋白电泳检查、尿液常规检测、血清葡萄糖测定、谷丙转氨酶检测、艾滋病筛查、梅毒筛查、乙型肝炎血清学五项检测、肌酐检测、促甲状腺激素检测、风疹病毒IgG抗体测定、巨细胞病毒IgM抗体和IgG抗体测定、弓形体IgMIgG抗体测定、妇科超声常规检查、风险评估和咨询指导、婚前卫生指导和婚前卫生咨询、早孕和妊娠结局追踪随访。 

2.男性:优生健康教育、病史询问、全身体格检查、血常规检测和血型、血红蛋白电泳检查、尿液常规检测、谷丙转氨酶检测、乙型肝炎血清学五项检测、肌酐检测、艾滋病筛查、梅毒筛查、风险评估和咨询指导、婚前卫生指导和婚前卫生咨询。 

(二)对已孕的服务对象提供婚前医学保健检查项目服务 

1.女性:询问病史、全身体格检查、血常规检测、地中海贫血筛查、尿常规检测、艾滋病筛查、梅毒筛查、乙肝表面抗原检测、谷丙转氨酶检测、阴道分泌物检查、婚前卫生指导和婚前卫生咨询。 

2.男性:询问病史、全身体格检查、血常规检测、地中海贫血筛查、尿常规检测、艾滋病筛查、梅毒筛查、乙肝表面抗原检测、谷丙转氨酶检测、婚前卫生指导和婚前卫生咨询等。 

(三)对已婚有再生育意向的夫妇提供孕前优生检查服务 

1.女性:优生健康教育、病史询问、全身体格检查、阴道分泌物(白带常规检查、淋球菌检测、沙眼衣原体检测)、血常规检测和血型、血红蛋白电泳检查、尿液常规检测、血清葡萄糖测定、谷丙转氨酶检测、梅毒筛查、乙型肝炎血清学五项检测、肌酐检测、促甲状腺激素检测、风疹病毒IgG抗体测定、巨细胞病毒IgM抗体和IgG抗体测定、弓形体IgMIgG抗体测定、妇科超声常规检查、风险评估和咨询指导、早孕和妊娠结局追踪随访。 

2.男性优生健康教育、病史询问、全身体格检查、血常规检测和血型、血红蛋白电泳检查、尿液常规检测、谷丙转氨酶检测、乙型肝炎血清学五项检测、肌酐检测、梅毒筛查、风险评估和咨询指导。 

五、服务流程 

(一)自愿参加免费婚前医学保健和孕前优生健康检查的男女双方携带户口簿、身份证到县妇幼保健院婚育中心(马山县政务服务中心大楼三楼)进行免费婚前医学保健和孕前优生健康检查或免费婚前医学保健(详见流程图)。 

(二)各乡镇卫生计生服务所进行孕前优生宣传动员符合条件对象30对以上由县妇幼保健院到现场检查。 

六、组织实施 

(一)加强组织领导 

县卫生和计划生育局要按照区级实施方案要求,准确把握资金的分配使用方法,正确利用妇幼保健计划生育服务资源,进行强化管理和质量监督,并落实各项保障措施,扎实做好这项为民办实事、办好事的民生工程。要进一步加强“一站式”婚育综合服务平台的管理。要将婚前医学保健、孕前优生健康检查工作纳入各乡镇政府目标管理责任制考核、“优质示范乡”核验的重要指标。 

(二)服务机构职责 

1.县妇幼保健院要具备《医疗机构执业许可证》、《母婴保健技术执业许可证》或《计划生育技术服务机构执业许可证》;严格按照《广西壮族自治区母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法(修订)》《广西婚前保健和孕期保健地中海贫血筛查与诊断技术规范》《婚前保健工作规范实施细则(试行)》《广西壮族自治区婚前保健工作质量评估标准》《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范(试行)》和孕前优生健康检查《健康教育指南》《体格检查指南》、《临床检验操作指南》、《妇科超声检查指南》《优生咨询指南》履行相应职责;负责宣传服务对象关注“广西健康信息惠民平台微信公众号”,完成手机捆绑工作任务;负责将所有婚前医学保健和孕前优生检查服务信息全部录入《桂妇儿系统》。服务人员取得相应的《母婴保健技术考核合格证)》或《计划生育技术人员合格证》。负责开展健康教育、病史询问、体格检查、B超检查、优生咨询指导、风险评估(人员必须取得主治医师及以上技术职称)、临床实验室等工作。 

2.各乡镇卫生计生服务所要积极配合县妇幼保健院开展孕前优生健康检查相关工作。具体负责做好本辖区对象宣传动员工作,承担健康教育和一般人群优生咨询指导,开展早孕随访和妊娠结局随访。村级计划生育服务室协助县乡级服务机构开展健康教育,做好宣传动员组织工作。 

(三)加大宣传力度 

要充分发挥卫生计生、民政、妇联、残联等部门的联席会议作用,加大婚前医学保健和孕前优生健康检查重大意义的宣传普及力度。通过广播、电视和报刊等新闻媒体广泛开展与婚前医学保健、优生优育相关的各种公益宣传,定期组织专家深入社区、村(屯)进行婚前医学保健、孕前优生知识和女性健康知识讲座、服务,大力倡导“优生优育,父母职责”理念,使婚育夫妇及时了解婚前医学保健和孕前优生健康检查的重要性和工作流程,提升参加检查的积极性和主动性。 

(四)加强质量监管 

服务质量管理。县妇幼保健院要建立健全各项质量管理制度,制定岗位职责。定期开展人员培训、业务学习、特殊案例讨论和质量检查,对业务数据和指标进行分析总结,加强质量控制,提高健康教育、病史询问、医学检查、风险评估和咨询指导准确性。建立转诊制度,将经婚前医学保健、孕前优生健康检查不能确诊的对象及时转至上级服务机构。 

检测质量管理。县妇幼保健院临床实验室应当建立检验前质量保证措施,制定受检者准备、标本采集、标本储存、标本运送、标本接收等标准操作规程。按照《临床实验室定量测定室内质量控制指南》(GB/T 20468-2006)开展室内质量控制,按照《临床实验室室间质量评价要求》(GB/T 20470-2006)定期参加室间质量评价。建立质量管理记录,并至少保存2年。临床检验项目使用的仪器、试剂和耗材应当经食品药品监督管理部门批准,临床检验人员应按规范的检验方法进行操作,出具规范的检验报告。 

重视实验室生物安全,设专人负责临床实验室安全管理。按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《生物安全实验室建筑技术规范》(GB 50346-2004)、《微生物和生物医学实验室生物安全通用准则》(WS233-2002)设定实验室环境、空间、流程。建立并严格遵守生物安全管理制度与安全操作规程,并按照《医疗废物管理条例》妥善处理医疗废物。 

质量结果应用。接受自治区级不定期组织室间质量评价活动督导,确保检验质量。 

(五)强化人员培训 

县妇幼保健院要配足配齐具备医疗执业资格的技术服务人员,制定中长期的技术人员培训进修计划,着重强化优生指导专业和检验专业人员培训,建立高素质的、适应工作需要的技术人才队伍。 

(六)强化效益评估 

县卫生和计划生育局要切实加强对项目的指导和质量管理,协调有关部门研究工作中出现的新情况和新问题,及时提出对策,积极探索适应本县实际情况的婚前医学保健和孕前优生健康检查机制,使婚前医学保健率、孕前检查率和社会效益均得到明显提高。 

七、资金管理 

按自治区财政厅下发的文件要求,规范使用中央财政资金和自治区财政资金开展项目工作,落实县级配套经费。 

(一)对未孕且有生育意向的新婚夫妇,进行婚前医学检查和孕前优生健康检查经费补助标准为430/对(中央补助222/对,自治区财政补助144/对,县级配套64/对)。 

(二)对已孕的新婚夫妇,进行婚前医学检查经费标准为200/对(中央补助40/对,自治区补助120/对,县级配套40/对) 

(三)对已婚检有再生育意向的夫妇,进行孕前优生健康检查经费补助标准300/对,中央补助192/对,自治区财政补助84/对,县级配套24/对。 

所需中央财政资金从自治区财政厅下发的文件要求中免费孕前优生健康检查专项中支出;往年结余项目资金继续使用,专项补助资金必须专款专用,任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项资金。县项目办要负责辖区项目资金管理,确保项目资金合法合规使用。 

县卫生和计划生育局会依照《桂妇儿系统》信息录入率、完整率进行资金使用情况实时监管。 

     

    附件:1.马山县免费婚前医学保健和孕前优生健康检查流程图 

          2.马山县2018年免费孕前优生健康检查任务分配表 

         

  

  

  

  

  

  

  

  

公开方式:主动公开   

                                                        

  马山人民政府办公室                    2018年4月8印发  

                                                                

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