星期五 2016年10月28日

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马山县人民政府办公室关于印发 马山县招商引资三年行动计划 (2016-2018年)的通知——马政办发〔2017〕8号

来源:马山县法制办日期:2017-10-25 22:10


马山县招商引资三年行动计划

20162018年)

 

为贯彻落实自治区、南宁市开放发展暨招商引资工作会议及有关文件精神,进一步凝聚全县招商引资合力,提高招商引资成效,坚决打赢脱贫攻坚战,特制定本行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想

以科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,主动适应经济发展新常态,全面落实自治区“热情招商、冷静洽谈、审慎签约、全力落实”总要求,紧紧围绕市委、市政府“扩量提质补工业短板,升级增效强服务业优势,示范引领显农业特色,强化创新增发展动能”新要求,加强招商引资统筹协调和组织领导,不断拓展招商引资的广度和深度,提高招商引资的质量和水平,创新招商引资模式,优化营商环境,构建全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局。

    (二)基本原则

坚持创新驱动与开放带动相结合。紧紧抓住我县独特区位、资源优势,强化市场导向、政策扶持和环境营造,着力创建市场化、法治化的营商环境。坚持招大引强与扶小众创相结合。着力招大引强,重点引进500强和行业领军企业,加强产业集群和产业链招商。同时注重招新引高,强化战略新兴产业、高新技术产业和新业态招商。坚持精准招商与集群式招商相结合。紧紧围绕全县产业发展规划,加强产业和市场分析研判,针对重点区域、重点产业和目标企业,创新招商引资模式,将小分队精准式招商与平台招商、园区招商、产业链上下游招商结合起来,推动招商主体多元化、招商渠道多样化。坚持招商与招才并举、引资与引智并重,实现项目与人才的良性互动和高度融合,提升综合效益。

    (三)行动目标

20162018年,实现全县区外境内到位内资累计6亿元以上,年均增长20%。其中2016年完成1.65亿元;2017年完成2亿元;2018年完成2.4亿元。全县外来投资三次产业结构进一步优化,招大引强实效明显增强,投资和营商环境显著改善,吸引外来投资的质量和效益同步提高。

二、主要行动

(一)立足工业主导产业招商引资专项行动

突出苏博工业园区作为全县招商引资主阵地的引领示范作用,加快转型升级和创新驱动,积极拓宽投融资渠道,增强招商引资吸引力。围绕生物能源、新型建材、电子产业、旅游商品、农特产品深加工产业开展专题招商。抓住东部地区近年来第二次产业转移的有利时机,以广东地区为重点,加大“走出去”、“请进来”招商活动力度,提高招商实效。围绕节能环保生态产业等新兴技术产业,瞄准世界500强和国内500强企业、研究机构,开展精准招商。

(二)提升重点服务业招商引资专项行动

重点围绕现代物流、金融服务、电子商务、节能环保、商务服务等生产性服务业和旅游休闲、商贸流通、健康养生、文化创意等生活性服务业开展招商活动。提高我县城市综合服务功能,加强区域商贸物流合作,推进我县区域性物流中心建设,促进商贸物流互动发展,共同打造区域性现代商贸物流基地。加强与其他县区合作,推进与西江经济带沿线城市融合发展,深化与桂西资源富集区合作,主动服务区域发展。

(三)推进特色产业招商引资专项行动

充分发挥我县特色资源丰富、生产要素成本低等优势,积极承接发达地区产业转移,以生态工业、休闲旅游、健康养生、特色农业,农林产品加工等为重点,把县域专题招商和激活民间投资相结合,培育发展县域特色产业。按照全县精准扶贫攻坚战的总体部署,充分发挥招商引资在扶贫开发中的作用,开展特色农业和乡村旅游招商;吸引外来企业投资参与创建一批现代特色农业核心示范区,通过产业发展带动农民就业。

(四)狠抓精准扶贫招商引资专项行动

以推进我县脱贫摘帽为目标,按照“八个一批”要求,打好脱贫攻坚战,充分发挥外来投资在扶贫开发中的作用,利用国家、自治区、南宁市和我县的扶贫产业政策,吸引一批外来投资企业参与我县扶贫开发。按照自治区打好基础设施建设攻坚战的要求,在基础设施以及教育、医疗卫生等与群众生活息息相关领域开展精准招商,增强公共产品和服务的有效供给能力。充分利用政府和社会资本合作等方式,吸引外来投资参与建设,借助外力补短板,实现扩投资、稳增长。

    (五)优化投资环境专项行动

深化行政审批制度改革,完善集中审批,深化“一个窗口”受理、“一站式”审批改革,优化审批流程,提高审批效率。强化规则意识和诚信建设,努力提升公共服务效率,为企业提供便利化的办公场地租(借)用、办公条件支持及相关信息服务、办证服务等,积极为来马山投资设点的客商提供开展前期工作的各种便利。建立完善投资环境综合评价制度,着力提升公共服务水平和招商引资实效。依法规范执行既定招商引资优惠政策,贯彻落实自治区人民政府《关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》(桂政发〔201620号),逐一落实降低企业税费、人工、融资、财务、电力、物流和制度性交易成本等措施,进一步改善企业发展环境,增加企业盈利能力和发展活力。

(六)开展重点项目协调推进专项行动

深入推进县领导服务企业和一项目一服务小组工作机制,切实加强县与乡镇、工业园区的协调推进机制常态化建设。建立完善重点项目清单等相关制度。坚持问题导向,依托重大招商引资项目快速落地机制,通过“绿色通道”和“一企一策”等服务举措,着力协调解决重大项目落地过程中的重点难点问题。

三、保障措施

(一)加强组织保障

成立县招商引资三年行动计划(20162018年)领导小组,县领导担任组长、副组长,县直相关部门主要负责人为领导小组成员。县招商引资三年行动计划活动领导小组下设办公室,办公室设在县招商促进局。各责任单位要把招商引资纳入本单位重要工作进行部署,实行招商引资“一把手”工程,形成主要领导负总责、亲自抓,班子成员具体抓的工作机制,及时研究解决在引资工作中遇到的重大问题。

(二)加强工作保障

紧紧围绕全县产业发展规划,进一步明确招商引资重点产业。通过规划引领、分类指导,形成优势互补、错位发展的招商引资工作格局,防止出现产业同质、无序竞争的局面。坚持市场导向,建立和完善评审评估机制、项目共享机制,融合各种资源,推动县、乡部门联合策划项目包装。加大资金支持力度,县财政每年设立项目策划包装专项经费。积极创新招商引资模式,推动粗放型招商向精准招商转变,广泛撒网招商向搭建平台招商转变,单个项目招商向园区招商和产业集群招商转变。

(三)加强落实保障

梳理现有各类招商引资优惠政策,按照有关规定,加大对符合条件的重点项目在财税、信贷、用地、人才等方面的支持力度。统筹发挥各类产业发展基金的引导作用,对符合条件的重点项目给予扶持,带动社会资本扩大有效投资。每年分解下达招商引资目标任务,作为各乡镇、各有关部门绩效考核指标之一。县委、县政府联合督查办定期或不定期督查通报各有关部门贯彻落实情况,并将督查情况纳入各有关部门年度绩效考核。要通过宣传部门和新闻媒体大力宣传招商引资工作的重要意义和本行动计划的贯彻落实情况,营造精准有效招商的良好宣传氛围。充分发挥新闻媒体、互联网、公众微信平台的宣传引导作用,深入报道重点项目落地、重大招商活动和招商引资工作的先进经验,深挖典型,以点促面,努力营造亲商清商的良好招商氛围。

 

附件:1.中共马山县委办公室、马山县人民政府办公室关于成立马山县招商引资三年行动计划(20162018年)领导小组

2.马山县招商引资三年行动计划(20162018年)目标任务分解表

3.2017年马山县招商引资目标任务分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

 

                                                                  

抄送:县委各部门,各人民团体。

县人大办公室,县政协办公室,县人民检察院,县人民法院。

县工商联。  

                                                                                           

  马山县人民政府办公室                   2017314印发

                                                              

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