星期五 2016年10月28日

您当前所在的位置:首页 > 专题聚焦 > 依法行政

马山县人民政府关于 加快促进工业和信息化发展的若干意见——马府规〔2016〕7号

来源:马山县法制办日期:2017-10-30 22:05


马山县人民政府文件

 

马府规〔20167

   
 
 

 


马山县人民政府关于

加快促进工业和信息化发展的若干意见

 

各乡(镇)人民政府,苏博工业园区管委会,中、区、市直驻县各单位,各企、事业单位:

    为贯彻落实党中央十八届五中全会精神,努力完成全县经济发展“十三五”规划目标和任务,加快我县新型工业和信息化建设,进一步推进产业结构调整、转变经济发展方式和推动全县工业和信息化健康持续发展,实现绿色、环保和生态强县目标,较好地服务全国生态文明先行示范区、自治区特色旅游名县和自治区农民工创业园的创建工作根据《中共中央关于国民经济和社会发展十三五规划的建议》、《中国制造2025》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《南宁市人民政府办公厅动态调整工业园区产业指导定位的通知(南府办201553)南宁市工业和信息化委员会、南宁市国土资源局联合发布的《南宁市产业园区工业项目建设用地投资和产出强度控制指标(2014-2017)》(南工信投资20144)、《南宁市人民政府办公厅关于印发实施“互联网+”战略 推动南宁市信息服务业跨越发展三年行动计划的通知》(南府办〔201577号)、《南宁市人民政府关于印发南宁市加快新型工业化跨越发展的若干政策措施的通知》(南府发〔201422号)等精神和具体要求,结合本县实际,特提出以下加快促进我县工业和信息化发展的若干意见。

一、工业和信息化发展定位和目标

坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,严格产业准入、优化产业布局、强化特色招商,坚持以产业转型升级,提质增效为抓手,以提高发展质量和效益为中心,坚持稳中求进,统筹推进全县工业和信息化健康发展。新上工业项目原则上进园区发展,依托苏博工业园区、白山产业园、百龙滩产业园和周鹿木材产业园,充分利用农副产品及矿产资源,重点发展黑山羊、金银花、百香果等农特产品和特色旅游产品加工产业以及建材产业,将初级产品向高端延伸。实施大数据战略,推动“互联网+制造”行动计划,发展分享经济,逐步搭建完善物联网基础,信息技术基本能用在工业生产经营的各个环节、过程,大大提高效率和效益。

二、加大工业和信息化发展资金投入

多方筹措工业和信息化发展资金。20162020年,每年筹措并滚动安排工业和信息化发展资金不低于 5000万元(含用地储备),支持工业和信息化项目建设。其中安排工业园区3000万元,重点企业发展资金1500万元,其他各项贴息、补助和奖励200万元。2016年后每年保持一定比例递增。

三、完善工业园区建设

(一)逐步完善工业园区基础功能配套建设,严格产业准入、优化产业布局、强化特色招商。重点发展黑山羊、金银花、百香果等农特产品和特色旅游产品加工产业以及建材产业,将初级产品向高端延伸。把工业园区逐步打造成返乡农民工创业园,带动农民工创业和就业,促进全县工业发展。

(二)滚动安排工业园区基础设施建设资金。2016-2020年,每年筹措并滚动安排3000万元以上资金支持工业园区基础设施建设和工业项目用地储备。

四、强化招商,加大投资新建项目扶持奖励力度

(一)大力引进高、精、新技术投资项目。鼓励投资新建技术含量高和新能源的工业项目。

(二)重点扶持打造本土特色农产品加工业和特色旅游产品加工投资新建项目。

(三)加强扶持县、市、区重点工业投资新建项目。

(四)适当扶持其他非限制类工业投资新建项目。

对以上四类新建项目给予优先安排项目用地指标(进入园区内的新工业项目可采用先租地后供地的方式进行孵化发展),并予扶持奖励。具体扶持奖励测算如下:

新建工业项目投资扶持奖励测算表

 

项目类别

完成总投资额档次及奖励资金(万元)

300-500

501-1000

1001-

3000

3001-

5000

5001-

10000

10001–

30000

30001

以上

高、精、新技术新建项目

 

15

20

25

60

80

100

本土特色农产品加工业和特色旅游产品加新建项目

10

18

23

28

65

85

105

县、市、区重点工业新建项目

 

 

 

30

50

60

80

其他非限制类工业新建项目

 

 

 

20

40

50

70

 

进驻工业园区新建工业项目投资强度扶持奖励测算表

项目类别

投资强度扶持奖励档次(万元)

亩均投资≥160

亩均投资≥260

备注

高、精、新技术新建项目

用地亩数*4万元/

用地亩数*5万元/

项目总投资额低于500万元不予扶持奖励

本土特色农产品加工业和特色旅游产品加工新建项目

用地亩数*4万元/

用地亩数*5万元/

项目总投资额低于300万元不予扶持奖励

县、市、区重点工业新建项目

用地亩数*3万元/

用地亩数*4万元/

项目总投资额低于5000万元不予扶持奖励

其他非限制类工业项目新建项目

用地亩数*2.5万元/

用地亩数*3.5万元/

项目总投资额低于3000万元不予扶持奖励

注:新建工业项目投资扶持奖励和进驻工业园区新建工业项目投资强度扶持奖励不能重复享受,只能任选其中符合条件的最高一项奖励。

五、鼓励企业进行技术改造提质增效

(一)加快利用高新技术和先进适用技术改造,提升建材、造纸、制糖、酒精、矿产品加工等特色传统产业优势。对农产品加工等传统产业进行节能环保、提升产业水平的技术改造项目,单个项目一次性设备投资 1000万元以上的,按设备投资额的1%-2%一次性给予最多不超过50万元贴息或补助。

(二)支持投资建设地方特色加工制造业项目。支持企业围绕特色农产品基地、特色旅游产品加工基地和返乡农民工创业基地投资建设地方特色加工制造业项目。单个项目一次性设备投资2000万元(含2000万元)以上的,按设备投资额的1%-2%一次性给予最高不超过50万元贴息或补助。

(三)申请得到国家、自治区和市级技术改造项目资金的,按得到上级下达项目补助资金总额的3%一次性给予配套补贴(同一个项目不能同时享受其它奖项)。

六、支持企业技术创新和实施质量兴企战略

(一)支持企业技术创新体系建设对企业创建国家级、自治区级和市级企业技术中心或实验室,通过认定后分别给予一次性奖励30万元、20万元和10万元.

(二)支持企业自主创新。对在国家确定的产业核心领域进行技术研究与产品开发,并在本县区域内产业化生产的重大项目,单个项目按企业第一年实际主营业销售额的不同档次给予一次性补助:主营业销售总额500万元以下和500万元(含500万元)以上的,分别按实际主营业销售总额的1%3%给予一次性奖励。

(三)支持专利申请和保护。企业申请取得国家发明专利,按每项专利给予一次性奖励10万元。企业以同一个产品申请国家实用新型专利,申请取得1项、2项和3项(或以上)专利的,分别给予一次性奖励2万元、3万元和5万元。

(四)鼓励企业参与国家和行业标准研究被选为国家标准或行业标准主要起草单位的企业,在制定的标准颁布实施后,对参加制定国际标准或行业标准的企业给予一次性奖励资金3万元。

(五)支持培育技术创新示范企业和争创品牌。

1.对被列入“自治区技术创新示范企业”、“自治区级两化融合试点示范工程”、“自治区级品牌培育试点企业”的企业,分别给予一次性奖励5万元。

2.企业产品被评为市、自治区和国家级名牌产品的,分别给予一次性奖励10万元、20万元和25万元。企业产品被评为广西、中国驰名商标的,分别给予一次性奖励15万元和25万元。

3.获得南宁市工业新产品和广西新产品优秀成果奖的,分别给予一次性奖励1万元和2万元。

七、推进企业节能减排降耗工作

(一)鼓励企业淘汰落后产能。对企业按照国家产业政策规定或目标任务如期完成淘汰落后产能或按照国家产业政策规定自行淘汰落后产能的企业,给予适当的资金奖励。获得国家、自治区、南宁市当年配套的行业专项淘汰奖励补助的企业,本级政府不再给予奖励。

(二)年耗5000吨及以上标准煤的重耗规模工业企业,年度万元增加值能耗同比上年下降6%及以上的,给予奖励资金2万元。其它非重耗规模工业企业年度万元增加值能耗同比上年下降6%及以上的,给予奖励资金0.2万元。

(三)申请得到国家、自治区和市级各种节能技术改造项目资金的,按得到上级下达项目补助资金总额的3%给予一次性补贴(同一个项目不能同时享受其它奖项)。

八、推行企业安全生产标准化建设

本县区域内注册的非公有制工业规模企业年内根据《企业安全生产标准化基本规范》完成安全生产标准化建设,通过国家安监总局(一级)、自治区安监局(二级)和市安监局(三级)组织考评认定的,分别给予一次性奖励5万元、4万元和3万元。已享受过三、二级安全生产标准化奖励资金的企业实施等级升级的,按升级等级与升级前等级奖励标准的差额给予一次性奖励。

九、推广信息化和自动化融合       

(一)支持企业两化融合建设。对加快推进信息化和工业化融合的新一代信息技术应用、传统产业装备数字化改造、信息系统建设、信息平台建设等项目,单个项目投资200万元以上的,一次性给予3万元补助。

(二)扶持信息化产业发展。在本县辖区内注册从事经营信息化软件研究开发或系统集成的非公有制企业,年内累计营业额超1000万元的,给予一次性奖励5万元。

(三)鼓励企业建设“互联网+”生产销售平台。对本县企业自行投资建设“互联网+”等生产销售平台的,根据建设平台的规模和影响,年实现销售总额达600-1000万元、1001-1600万元和1601万元(或以上)的,分别一次性给予5万元、8万元和10万元的奖励。

(四)鼓励企业推广应用“互联网+”生产经营模式。对企业积极推广使用“互联网+”等生产销售平台进行产品生产经营销售,年均实现主营销售额达200万元(或以上)的,连续给予三年平台信息传输费用补贴。

十、加大融资扶持力度

    (一)支持中小企业融资担保贷款。为支持工业企业发展,2016年筹措1000万元作为担保风险补偿基金与金融投资担保公司合作,开展贷款担保业务,凡马山县境内具备规定条件的中小企业,可申请纳入贷款担保范围,通过贷款担保,积极解决中小企业资金难问题。

    (二)鼓励工业企业与区内外大型企业兼并搬迁重组。对与区内外大型企业兼并搬迁重组成功并落户马山县境内工业企业,一次性给予最高20万元的奖补资金。

(三)鼓励企业租赁设备。企业向金融租赁公司或设备厂商租赁生产设备且租赁期3年以上(含3年),按设备租赁费用的1%-3%一次性给予企业最高不超过20万元补助。

(四)加大企业流动资金贷款贴息。对年内产值达5000万元以上,并实现盈利的企业,按年内企业产生流动资金贷款年息的一个百分点给予补贴。

十一、抓好扶小壮大工程,促进企业发展壮大

(一)鼓励工业企业进入规模以上统计。对规模以下首次进入规模以上工业企业统计的企业,一次性给予奖励5万元。

(二)扶持规模工业企业稳增长。对规模工业企业年内产值和主营业收入同比增长的,按档次给予奖励。奖励测算如下表:

规模以上工业企业总产值及增长贡献奖励测算表

产值贡献奖项(万元)

年内累计产值档 

2000-5000

5001-10000

10001-15000

15001以上

奖励金额

0.5

0.8

1

1.2

产值增长率奖项

年内产值累计达2000万元以上(含2000万元),产值累计同比每增长2个百分点奖励500元,单个企业最高奖励不超过3000元。

 

 

企业产出强度奖励测算表

主营业务收入贡献奖项(万元)

年主营业务收入首次突破档次

30000

(30000)

50000

(含50000

100000以上

(含100000

奖励金额

10

20

50

亩均年产值奖项(万元)

 

亩均年产值奖励档次(万元)

260亩均年产值300

2

只对新投产第一年内累计销售额超2000万元及以上的企业实行一次性奖励。

300亩均年产值350(含300

3

亩均年产值350

4

         

(三)鼓励企业上市。对年内成功上市的企业,给予一次性奖励5万元。

(四)扶持企业扩大外贸经营。年内工业企业在本县辖区内注册并成功申报注册进行外贸经营创收外汇的,给予一次性奖励10万元。

(五)引导企业推助扶贫产业发展。年内被评为国家、自治区、市和县级扶贫龙头企业的工业企业,可享受有关扶贫贷款和贴息的政策扶持。

十二、加强技术人才队伍培养

(一)从县外引进全日制工科及关键性学科(指工科以外的与工业和信息化密切相关的学科,包括生物医药、电子信息、铝深加工、机械设备制造、食品工业、清洁能源以及用先进技术改造提升的建材、造纸、化工、轻纺等学科)的博士、硕士生,并签订3年以上(3)劳动合同,合同期间内分别一次性给予企业奖励3万元和2万元。

(二)在本县内聘用经过技能培训取得相应资格证书的当地熟练工,并签订2年以上(含2年)劳动合同(在县人社部门备案),且聘用人数达30人及以上的,按0.3万元/人·年给予企业补助。在人社部门申请得到相应补助的不再给予补助。

(三)鼓励企业吸纳贫困人口就业。企业吸纳本县在册贫困人口就业1年以上(含1年),按每个贫困人口在企业就业期间每年实际领取工资总额的15%给予企业奖励。

十三、支持乡镇工业发展

对成功培育发展辖区内工业企业进入规模工业企业统计的乡镇政府,按1万元/家标准一次性给予乡镇政府奖励。

十四、确保意见落实的相关规定

(一)除个别条款明确外,以上奖励企业对象均为在本县区域内注册的合法工业企业。

(二)本意见中的“投资新建项目”指从项目立项审批之日起2年内完工的新建项目(投资额超10000万元的可延长1年时限计算);“高、精、新技术新建项目”医药、电子信息、铝深加工、机械设备制造、食品工业、清洁能源等六大重点产业项目;投资额”由具有合法资质的中介机构验资确认;“主营业务收入”和“上交税金”等以财务报表、有效票据和税务部门税收证明为依据;在册规模工业企业产值以统计部门证明为准,其他企业产值以税务部门提供的相关应税销售额证明为准。

(三)对在册的规模工业企业当年存在以下其中一项的实行一票否决,不予任何奖励。否决单项:①发生安全生产事故或产品质量安全事故;②发生环保事故或被立案处罚;③节能减排不达标;④累计产值低于2000万元以下(当年备案并实施技改除外);⑤恶意欠薪在案或造成集体上访;⑥存在欠税和偷逃漏税等行为;⑦被列入诚信黑名单惩戒期限内;⑧已淘汰关闭。

(四)对新建投产的工业企业当年存在以下其中一项的实行一票否决,不予任何奖励。否决单项:①发生安全生产事故或产品质量安全事故;②发生环保事故或被立案处罚;③能源审计和环评不达标;④恶意欠薪在案、拖欠工程款或因此造成集体上访;⑤存在欠税和偷逃漏税等行为;⑥被列入诚信黑名单惩戒期限内;⑦限制类产业项目;⑧建设生产经营前期手续不完善;⑨不履行完成招商和项目建设等相关合同协议;⑩以项目非法集资。

(五)县直有关部门应当积极为企业和工业项目争取上级工业和信息化、环保、节能、贷款贴息支持和奖励,对取得上级贴息补助的,仍可按本意见予以奖励。

(六)对利用虚假信息骗取财政资金的,应当及时追回并追究相关责任人责任,情节严重的移交司法机关处理。

(七)本意见由县经济贸易和信息化局、县财政局负责实施。各种配套实施细则由县经济贸易和信息化局、县财政局另行制定。

(八)本意见实施前制定的其他政策与本意见冲突的,一律按本意见执行。本县制定的相同类型的优惠政策或意见,企业不得重复享受。

(九)本意见由马山县经济贸易和信息化局负责解释。

(十)本意见自发布之日起实施,《马山县加快促进工业发展的若干意见》(马发〔20131号)同时废止。

 

 

 

马山县人民政府

20161128

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

                                                                  

抄送:县委各部门,各人民团体。

县人大办公室,县政协办公室,县人民检察院,县人民法院。

县工商联。  

                                                                                           

  马山县人民政府办公室                   20161128印发