马山县文化广电体育和旅游局2019年随机抽查事项清单

发布时间:2019-06-21 17:25  来源:马山县文广体旅局 【字体:    

序号 抽查主体 抽查事项 抽查内容 抽查依据 备注
1 县级以上文化主管部门或文化市场综合执法机构 营业性演出活动的监管 是否擅自从事营业性演出经营活动的;超范围从事营业性演出经营活动的;变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的;未经批准举办营业性演出的;变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目未重新报批的;变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批的;演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的;伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件,或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的;法律法规规章规定的其他事项。 《营业性演出管理条例》(国务院令439号)第五条第二款
2 县级以上文化行政部门或文化市场综合执法机构 互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监管 互联网上网服务营业场所是否接纳未成年人进入营业场所;是否擅自停止实施经营管理技术措施;未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志;未按规定核对、登记上网消者的有效身份证件或者记录有关上网信息;变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政管理部门办理有关手续或者备案;法律法规规章规定的其他事项。 《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)第四条
3 县级以上文化行政部门或文化市场综合执法机构 互联网文化活动的监管 经营性互联网文化单位未在网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号;经营性互联网文化单位经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号;经营性互联网文化单位擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容;经营性互联网文化单位经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案;经营性互联网文化单位提供含有禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品;法律法规规章规定的其他事项。 《互联网文化管理暂行规定》(文化部令第51号)第六条第三款
4 县级以上文化行政部门或文化市场综合执法机构 娱乐场所日常经营活动的监管 歌舞娱乐场所播放、表演的节目是否含有禁止内容,使用的歌曲点播系统连接至境外曲库,歌舞娱乐场所接纳未成年人,擅自变更场所使用的歌曲点播系统;游艺娱乐场所设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备,是否擅自变更游戏游艺设备;法律法规规章规定的其他事项。 1.《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)第三条
2.《娱乐场所管理办法》(文化部令第55号)第四条

5 县级以上文化行政部门或文化市场综合执法机构 艺术品经营活动的监管 是否经营含有禁止内容的艺术品;不能证明经营的艺术品的合法来源;法律法规规章规定的其他事项。 《艺术品经营管理办法》(文化部令第56号)第三条第三款
6 县级以上文化行政部门或文化市场综合执法机构 网络游戏经营活动的监管 是否提供含有禁止内容的网络游戏产品和服务;获得《网络文化经营许可证》的网络游戏经营单位变更有关内容未按规定向原发证机关办理变更手续;上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏;进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报;对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查;网络游戏经营单位授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏;网络游戏经营单位在网络游戏中设置未经网络游戏用户同意的强制对战;网络游戏的推广和宣传含有禁止内容;网络游戏经营单位存在以随机抽取等偶然方式,诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务;网络游戏运营企业未要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册,并保存用户注册信息;法律法规规章规定的其他事项。 《网络游戏管理暂行办法》(文化部49 号令)第三条
7 县级以上文化行政部门或文化市场综合执法机构 电影制片、发行、放映的监管 是否摄制含有禁止内容的电影片,或者洗印加工、进口、发行、放映明知或者应知含有禁止内容的电影片的;出口、发行、放映未取得《电影片公映许可证》的电影片的;未经批准,擅自与境外组织或者个人合作摄制电影,或者擅自到境外从事摄制活动的;是否擅自到境外进行电影底片、样片冲洗或者后期制作,或者未按照批准文件载明的要求执行的;洗印加工未取得《摄制电影许可证》《摄制电影片许可证(单片)》的单位摄制的电影底片、样片,或者洗印加工未取得《电影片公映许可证》的电影片拷贝的;是否未经批准,接受委托洗印加工境外电影底片、样片或者电影片拷贝,或者未将洗印加工的境外电影底片、样片或者电影片拷贝全部运输出境的;是否利用电影资料片从事或者变相从事经营性的发行、放映活动的;是否未按照规定的时间比例放映电影片,或者不执行国务院广播电影行政部门停止发行、放映决定的;法律法规规章规定的其他事项。 1.《电影产业促进法》(主席令第54 号)第八条
2.《电影管理条例》(国务院令第342 号)第四条

8 县级以上出版行政部门或文化市场综合执法机构 印刷复制经营活动的监管 是否擅自设立从事出版物印刷经营活动的企业或者擅自从事印刷经营活动;是否未取得出版行政部门的许可,擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动,或者擅自兼并其他印刷业经营者;因合并、分立而设立新的印刷业经营者有无依照规定办理手续;出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证;印刷明知或者应知含有禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物;法律法规规章规定的其他事项。 《印刷业管理条例》(国务院令第315 号)第四条
9 县级以上出版行政部门或文化市场综合执法机构 出版活动的监管 是否擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位 ,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物,是否出版、进口含有禁止内容的出版物,是否明知或者应知出版物、音像制品含有禁止内容而印刷或者复制、发行,是否印刷或者复制走私的境外出版物,是否未经批准,擅自设立音像制品出版、进口单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动;电子出版物制作单位是否办理备案手续,是否按规定使用中国基准书号或者国内统一连续出版物号,是否规定载明有关事项,是否委托未经批准设立的复制单位复制,或者未遵守有关复制委托书的管理制度;是否擅自从事网络出版服务,或者擅自上网出版网络游戏(含境外著作权人授权的网络游戏),出版、传播含有禁止内容的网络出版物,是否按规定实行编辑责任制度等管理制度,是否按规定或基准配备应用有关系统、设备或未健全有关管理制度,是否擅自与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及网络出版服务业务的合作;法律法规规章规定的其他事项。 1.《出版管理条例》(国务院令第343 号)第六条
2. 《音像制品管理条例》(国务院令第341 号)第四条
3.《电子出版物管理规定》(新闻出版总署令第34 号)第四条
4.《网络出版服务管理规定》(新闻出版广电总局、工业和信息化部令第5 号)第四条

10 县级以上广播电视行政部门 广播电视播出机构播出活动的监管 广播电视台是否按总局批准的设立主体、台名、呼号、台标、节目设置范围、节目套数、传输覆盖范围、方式、技术参数等制作、播放节目;广播电视播出、传输、覆盖的系统配置、运行维护及技术管理和应急处置准备是否符合国家相关规定;广播电视节目内容、广告、安全播出等方面是否存在违反有关规定的行为;法律法规规章规定的其他事项。 1.《广播电视管理条例》(国务院令第228 号)第五条
2.《广西壮族自治区广播电视管理条例》第二条
3.《广播电视广告播出管理办法》(广电总局令第61 号)第五条
4.《广播电视安全播出管理规定》(广电总局令第62 号)第三条第二款  
5.《广播电视无线传输覆盖网管理办法》(广电总局令第45 号)第三条


11 县级以上广播电视行政部门 广播电视节目制作经营活动的监管 广播电视播出机构是否播放未取得《广播电视节目制作经营许可证》的机构制作的和未取得发行许可的电视剧、动画片,是否涂改、租借、转让、出售和伪造《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证》,法律法规规章规定的其他事项。 1.《广播电视节目制作经营管理规定》(广电总局令第34 号)第三条
2.《广西壮族自治区广播电视管理条例》第二条

13 县级以上广播电视行政部门 广播电视节目传送业务的监管 是否擅自从事广播电视节目传送业务;是否未完整传送广电总局规定必须传送的广播电视节,是滞擅自在所传送的节目中插播节目、数据、图像、文字及其他信息,是否未按照许可证载明事项从事传送业务,是否营业场所、注册资本、股东及持股比例、法定代表人等重要事项发生变更,未在规定期限内书面通知原发证机关,是否未向广播电视行政部门设立的监测机构提供所传送节目的完整信号,或干扰、阻碍监测活动,是否擅自开办广播电视节目,是否为非法开办的节目以及非法来源的广播电视节目信号提供传送服务,是滞擅自传送境外卫星电视节目;法律法规规章规定的其他事项。 《广播电视节目传送业务管理办法》(广电总局令第33 号)第三条
14 县级以上广播电视行政部门或文化市场综合执法机构 卫星地面接收设施及安装服务活动的监管 是否存在违规接收、传输境外卫星电视,违规安装卫星地面接收设施等行为;卫星地面接收设施安装服务机构是否按照《卫星地面接收设施安装服务许可证》载明的业务类别、服务区等事项从事卫星地面接收设施安装服务活动;是否与生产企业有除供货以外的其他利益关系;是否含有禁止内容的卫星节目提供安装服务等;法律法规规章规定的其他事项。 1.《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》(广播电视部令第11 号)第二条
2.《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》(广电总局令第60 号)第三条

15 县级以上广播电视行政部门 互联网和专网及定向传播视听节目服务的监管 是否擅自从事互联网视听节目服务;是否未按照许可证载明或备案的事项从事互联网视听节目服务或违规播出时政类视听新闻节目;是否转播、链接、聚合、集成非法的广播电视频道和视听节目网站内容;是否擅自插播、截留视听节目信号等。是否擅自从事专网及定向传播视听节目服务;是否按照《许可证》载明的事项从事专网及定向传播视听节目服务;专网及定向传播视听节目服务单位是否转播、链接、聚合、集成非法广播电视频道节目、非法视听节目网站的节目和未取得内容提供服务许可的单位开办的节目等;是否擅自在互联网上使用广播电视专有名称开展业务;法律法规规章规定的其他事项。 1.《广西壮族自治区广播电视管理条例》第二条
2.《互联网视听节目服务管理规定》(广电总局、信息产业部令第56 号)第三条
3.《专网及定向传播视听节目服务管理规定》(新闻出版广电总局第6 号令)第三条

16 县级以上广播电视行政部门 广播电视设施安全运行的监管 是否在广播电视设施保护范围内进行建筑施工、兴建设施或者爆破作业、烧荒等活动;是否损坏广播电视设施;是否在广播电视设施保护范围内种植树木、农作物,堆放金属物品、易燃易爆物品或者设置金属构件、倾倒腐蚀性物品,钻探、打桩、抛锚、拖锚、挖沙、取土,拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物;是否未经同意,擅自在广播电视传输线路保护范围内堆放笨重物品、种植树木、平整土地,在天线、馈线保护范围外进行烧荒等,在广播电视传输线路上接挂、调整、安装、插接收听、收视设备,在天线场地敷设或者在架空传输线路上附挂电力、通信线路;法律法规规章规定的其他事项。 1.《广播电视设施保护条例》(国务院令第295号)第三条第二款
2.国家广播电影电视总局办公厅《全国广电系统广播电视设施安全保护工作检查考核标准》(广办发保字〔2013〕34 号)第八条

17 县级以上著作权行政部门或文化市场综合执法机构 版权的监管 是否未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品,是否出版他人享有专有出版权的图书,是否未经表演者许可,复制、发行录有其表演的录音录像制品,或者通过信息网络向公众传播其表演,是否未经录音录像制作者许可,复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品,是否未经许可,播放或者复制广播、电视,是否未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施,是否未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理电子信息,是否制作、出售假冒他人署名的作品;法律法规规章规定的其他事项。 《广西壮族自治区著作权管理条例》第二条
18 县级以上体育行政主管部门 经营高危险性体育项目监管 (一)是否获得经营高危险性体育项目许可证,许可证是否在有效期限内;
(二)是否将许可证、安全生产岗位责任制、安全操作规程、体育设施、设备、器材的使用说明及安全检查等制度、社会体育指导人员和救助人员名录及照片张贴于经营场所的醒目位置;
(三)经营期间是否具有不低于规定数量的社会体育指导人员和救助人员。社会体育指导人员和救助人员是否持证上岗,并佩戴能标明其身份的醒目标识;
(四)是否将可能危及消费者安全的事项和对参与者年龄、身体、技术的特殊要求,在经营场所中做出真实说明和明确警示,并采取措施防止危害发生。



1.《全民健身条例》(中华人民共和国国务院令第560号)第三十六条、第三十七条
2.《经营高危险性体育项目许可管理办法》(国家体育总局令第17号)第二十六条至第三十条

19 县级以上旅游行政主管部门 对星级酒店的监督检查 (一)设施和服务是否低于相应的标准
(二)未取得质量等级的旅游企业是否使用相关质量等级的称谓和标识
《旅游饭店星级的划分与评定》
20 县级以上旅游行政主管部门 旅行社资质及经营行为抽查 (一)经营场所、营业设施、注册资本等基础性经营条件是否符合相关规定;经营旅行社业务是否取得经营许可;分支机构的名称、标牌、经营范围等是否符合相关规定。
(二)是否超范围经营,有无不合理低价、虚假广告、价格欺诈、强制购物等不正当竞争行为以及损害消费者合法权益的行为;是否与游客签订规定的旅游合同、提供与合同内容相符的旅游服务、为游客办理意外保险、购买相关责任保险;是否落实行前说明会制度等。
(三)是否与导游(领队)等聘用人员签订劳动合同,并办理相关社会保险。
(四)是否按照要求落实涉旅安全防范责任和措施、建立安全生产管理制度、排查风险隐患、编制应急预案、组织应急演练和培训等;是否与正规旅游客运单位签订规范的租车协议;是否完善高风险旅游项目的提示和引导。
《旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅游安全管理办法》