马山县2018年文化惠民项目 扶持农村业余文艺队工作实施方案

发布时间:2018-11-05 10:33  来源:马山县文化新闻出版广电和体育局 【字体:    

根据《马山县人民政府办公室关于分解下达2018年自治区、南宁市、县本级为民办实事项目的通知》(马政办发〔2018〕11号)要求,为进一步强化我县公共文化服务体系建设,加强和规范我县农村业余文艺团队管理,充分调动农村业余文艺团队开展文化服务活动的主动性、积极性,促进业余文艺团队的发展,培养群众文艺骨干,推动文化大发展大繁荣,结合我县农村文艺工作实际,特制定此方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,始终坚持“立足基层、突出特色、多创精品”的原则,围绕建设和谐文化的目标要求,坚持以政府为主导,鼓励社会力量积极参与,统筹城乡文化协调发展,最大限度确保和体现广大人民群众文化参与、文化创造和文化享受的权利,满足人民群众的精神文化需求,促进我县公共文化服务体系的逐步完善和提升,为全面建设小康社会提供有力精神支撑。

二、工作目标

通过开展扶持业余文艺队活动,丰富活跃基层文化活动,提高城乡群众的文化参与度,努力建设覆盖全社会的公共文化服务体系,让文化为基层服务,为群众服务,达到文化惠民目的,使公共文化产品和社会文化生活更加丰富,满足全县城乡群众就近便捷享受公共文化服务的需求,充分调动农村业余文艺团队开展文化服务活动的积极性,促进农村业余文艺团队的发展,积蓄基层文艺力量,逐步打造文化强县。

三、工作任务

贯彻落实县委、县政府文化惠民政策,引导、动员全县自发组织形成的农村业余文艺团队自我提升、发展,积极参与县级文艺队扶持申请评比工作,择优对35支农村业余文艺团队进行扶持发展

四、资金来源及扶持办法

(一)资金来源

县人民政府划拨40万元专项扶持资金,作为扶持农村业余文艺队工作经费。其中33万元作为扶持文艺队扶持资金,按扶持标准扶持35支文艺团队,7万元作为相关工作经费及组织节目赴市级汇报、县级专场汇报演出活动经费。专项扶持资金列入县财政预算。

(二)扶持办法

按照以奖代扶原则,扶持35支表现优异、贡献突出、成果明显的业余文艺团队。扶持金额采取阶梯等次列支,等次之间扶持资金有所差距。其中,一等奖扶持8支文艺团队,扶持金额15000元/队;二等奖扶持12支文艺团队,扶持金额10000元/队);三等奖扶持15支文艺团队,扶持金额6000元/队。扶持资金用于业余文艺团队购置服装、道具、乐器及必要的摄影器材等。扶持资金由县文新广体局直接下拨到受扶持的业余文艺团队银行专户,并监督扶持资金专款专用。原则上,各乡镇总考核指标中,连续获得两年扶持的队数不能超过20%。

五、申报条件及申报程序

(一)申报条件

1.基本条件

①业余文艺团队是指各乡镇(单位)人民群众自发组织形成的声乐、合唱、戏曲、舞蹈、民间器乐等门类的业余文艺组织。由具有文艺专长或爱好、热心群众文化活动的社区、村(居)民组成;要有稳定的建制,设有团长、副团长、监事、财务等职务,团队演出人数不少于20人(同一个队员只能归属于一个业余文艺团队)。

②业余文艺队要有创作能力,队内有编剧、作曲、编舞、导演等基本创作人员,能够创作具有民族、区域特色的新节目,充实新鲜内容,形成自身特色,每年能够创作2个以上内容与时代精神相符积极健康向上的节目。

③演出活动常态化,坚持开展对外交流、展示和比赛活动,全年参加公益演出不少于30场次(地方稀有剧种不少于15场)。

④有组织和管理制度,台账资料齐全,有活动经费和排练场地。

⑤能够积极参与区、市、县组织的各项文艺展演活动。

2.思想政治条件

积极配合当地党委、政府开展党的路线方针政策及各项中心工作文艺宣传活动,唱响主旋律;踊跃义务参与各类公益性演出,义务开展帮扶文艺培训;不参与低俗趣味和反动宣传活动,弘扬正气,传播正能量,自觉抵制不良思想、观念的侵蚀,做党和人民的正面宣传队。

3.合法性和规范性登记条件

(1)业余文艺团队要有固定的法人代表和专用银行帐号,要在民政局进行民间团体备案登记。已在民政部门进行民间团体备案登记的文艺团体,要按要求按时开展年检工作,否则取消农村文艺队扶持申报资格。

(2)新申报民间团体备案登记的农村文艺团队,要在2018年8月底前完成备案登记工作,过期原则上不再受理2018年农村文艺队扶持申报申请。

4.等次条件设置

符合一、二、三等奖申报条件之一,可申报相应等次扶持奖励。

(1)一等奖扶持条件要求:①文艺团队负责人或艺术指导是市级以上非物质文化遗产项目传承人,且传承人能正常指导文艺队开展非遗项目传习活动;②文艺团队年内创编的民族特色文艺节目,能代表马山县参加市级以上四家班子或文体主管部门组织的各级各类文艺(文化)活动;③能代表马山县或南宁市参加区级以上党委、政府或文体主管部门组织的各类文艺汇演比赛(展演活动);④在文艺团队建设上投入大量人力财力,服装、舞美、道具、音响、灯光等具有一定专业水平;⑤年内至少有一个原创节目。

(2)二等奖扶持条件要求:①文艺团队年内创编的民族特色文艺节目,能代表乡镇参加县级以上四家班子或文体主管部门组织的各级各类文艺(文化)活动;②能代表马山县参加市级以上党委、政府或文体主管部门组织的各类文艺汇演比赛(展演活动);③受邀并积极参与到县级重大文体活动文艺节目的排练、演出,如美食节等;④受邀并积极配合县有关部门抽调的对外宣传、推广演出活动,如参与一些现场会的文艺表演、宣传片节目录制的表演等;

三等奖扶持条件要求:①文艺活动常态化,能够自主组织各种文艺汇演活动;②表演能力强,经常受邀到各村屯参与文化演出交流活动;③创作能力强,能自编自演符合进代精神,内容健康向上的新节目;④群众口碑好,文艺队在本乡镇具有相当的影响力。

(二)申报程序

1.按照属地管理的原则,拟申报扶持的业余文艺团队于8月底前持经民政部门审批的备案登记相关材料到乡镇文体广站登记备案。

2.乡镇党委、政府和乡镇文体广站复核属实后,指导申报文艺团队填写《马山县2018年文化惠民工程扶持业余文艺队申报表》,经村(社区)、乡镇政府审核盖章后,交乡镇文体广站统一收集汇总,于9月15日前报送县文化新闻出版广电和体育局。

3.县文化新闻出版广电和体育局对乡镇上报的材料进行审核,于9月底前一份返乡镇文体广站备案,一份返申报文艺队留存,作为年度参与扶持评比依据。

六、考核办法及考核结果运用

(一)考核办法

1.考核分平时表现及年度评定两个部分。年度综合考核分数由平时表现折算分数和年度评定折算分数相加所得。

2.《2018年马山县扶持业余文艺队考核评分登记表》、平时表现评分由推荐乡镇于10月底前自评上交县文新广体局。

3.年度考评于2018年11月上旬由县文新广体局组成联合考核组,按照《马山县2018年文化惠民工程扶持基层业余文艺团队考核评分表》的评分标准,对各申报扶持文艺团体进行考核评定,以最终得分为基准,按70%折算作为年度综合考核分数的年度评定折算分数。

4.平时表现评分于2018年11月中旬组织县文新广体局相关领导、县文化馆文艺辅导员骨干等,对各申报扶持的文艺团队进行无记名投票评分,以最终得分为基准,按30%折算作为年度综合考核分数的平时表现折算分数。

(二)考核结果应用

对全县所有申报的文艺团队,按年度综合考核分数从高到低进行排列,1—8名作为一等奖文艺团队进行扶持,9—20名作为二等奖文艺团队进行扶持,21—35名队伍作为三等奖文艺团队进行扶持。考核结果情况列入县绩效考评。

七、工作要求

(一)加强组织领导。成立马山县2018年文化惠民工程扶持业余文艺队工作领导小组,组长由分管副县长担任,副组长由县政府办联系副主任、县文新广体局局长担任,成员由县文新广体局、县财政局、县民政局分管副局长及各乡镇分管领导担任。办公室设在县文新广体局,具体负责项目的组织、协调和日常工作,办公室主任由县文新广体局局长兼任。各相关乡(镇)也要成立领导机构,制定措施,明确责任,确保完成各项工作目标任务。

(二)强化责任意识。各级各部门要高度重视,切实履行责任,各负其责,加强沟通,密切协作,形成齐抓共管的良好工作格局。各乡镇、各有关部门主要领导对项目实施负总责,分管领导要具体抓,落实专人跟踪督查,确保马山县2018年文化惠民工程扶持农村业余文艺队工作扎实贯彻落实。

(三)加强协调指导各责任单位要发挥组织协调指导作用,深入村屯社区指导基层文化工作。各乡镇要对照申报条件,组织力量,深入村屯开展调查研究,做好宣传发动工作,组织农村文艺团队积极申报扶持评比活动。县文化馆、乡镇文体广站加强对文艺团队的指导工作,组织开展各类文艺汇演、展示活动,以此培养基层文艺技术骨干,提高基层文艺团队的创作能力和演艺水平,不断增强基层文化团队的创作热情和“造血”功能。

(四)展现项目实施工作成效。开展2018年扶持农村业余文艺队成果展示汇报演出活动,要求获得扶持农村业余文艺队一、二等奖的文艺团队,要选送一个节目参加汇报演出活动;获得三等奖的文艺团队自愿报名,经组委会审核同意后参加汇报演出活动;选送1-2个优秀节目参加市级扶持文艺队成果展示汇报演出。

(五)扶持经费专款专用。通过参与评比活动获得扶持的文艺团队,扶持资金要严格用于团队购置服装、道具、乐器及必要的摄影器材等,专款专用,严禁任何单位和个人侵占、挪用扶持资金,否则将依法追究相关责任人员的法律责任。扶持资金由县文新广体局直接下拨到受扶持的业余文艺团队银行专户,并监督扶持资金专款专用。

(六)严格评比工作。被列为扶持对象的业余文艺队要做好日常文艺活动资料的收集和整理(包括年初以来的活动内容),于10月30日前按照考核评分表的要求整理归档,形成备检材料。收集的备检材料要真实可查,不得弄虚作假,一经发现申报评比文艺团队有造假现象,将取消其评比资格。逾期不提交各项材料的队伍,不列为本年度评比扶持对象。考核组按照各个队伍上交材料和平进参与演出情况,对各个文艺团队进行严格按考核、评比,确保评比活动的公平、公开、公证,办实2018年度文化惠民项目,树立政府在群众中的威信和良好形象。

附:1.马山县2018年文化惠民工程扶持业余文艺团队考核登记表

2. 马山县2018年文化惠民工程扶持业余文艺团队各乡镇申报名额(指导数)分解表

                          3.马山县2018年文化惠民工程扶持业余文艺团队申报表

4.马山县2018年文化惠民工程扶持业余文艺团队申报汇总表

5.马山县2018年文化惠民工程扶持业余文艺团队队员名册

6.马山县2018年文化惠民工程扶持业余文艺团队演出日志表

7.马山县2018年文化惠民工程扶持业余文艺团队考核评分标准