文       号: 发布机构: 马山县人民政府
标       题: 马政办发2019.02号关于印发马山县推进社区教育发展实施方案(2018-2020年)的通知
成文日期: 2019-02-02 17:30:00 发文日期: 2019-02-02 17:30:00

马政办发2019.02号关于印发马山县推进社区教育发展实施方案(2018-2020年)的通知

发布时间:2019-02-02 17:30  来源: 【字体:    

 

马 山 县 人 民 政 府

办  公  室  文  件

 

  马政办发〔2019〕2号

  


马山县人民政府办公室关于

印发马山县推进社区教育发展实施方案

(2018—2020年)的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

现将《马山县推进社区教育发展实施方案(2018—2020年)》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                             马山县人民政府办公室

                            2019年2月2日

马山县推进社区教育发展实施方案

(2018—2020年)

 

社区教育是我国教育事业的重要组成部分,是社区建设的重要内容。近年来,社区教育理念逐步深入人心。但是,我县社区教育存在着体系不够完善、缺乏管理等问题,迫切需要进一步推动发展。为贯彻落实《广西壮族自治区教育厅等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》和《广西壮族自治区人民政府关于印发广西教育提升三年行动计划(2018—2020 年)的通知》精神,构建马山县终身教育体系,加快学习型社会建设步伐,结合本县实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

   (一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,以弘扬社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化、提高社会成员整体素质和生活质量、推动社会治理体系建设、服务地方经济社会发展为宗旨,坚持政府主导、社会参与、统筹协调、资源共享,突出整体设计,强化基础能力建设,完善社区教育资源供给,不断满足城乡居民个性化、多样化的终身学习需求,推动马山县社区教育健康可持续发展。

(二)基本原则

    以人为本,丰富供给。以学习者为中心,以学习需求为导向,为社区内不同年龄层次、不同文化程度、不同收入水平的居民提供多样化教育服务。体现社区教育的普惠性,促进社会公平。

    立足地方,特色发展。从马山实际出发,推进社区教育特色发展。立足城乡社区,面向基层,办好居民家门口的社区教育。结合历史、人文资源、自然禀赋和地方经济发展状况,因地制宜、因势利导开展社区教育活动。

统筹协调,创新驱动。加强顶层设计,发挥乡镇党委政府的推动引导作用,把社区教育纳入地方经济社会发展总体规划。充分调动和发挥基层实践创造性和积极性,增加社区教育的吸引力。充分运用现代信息技术手段,创新服务模式。推动社区教育融入社区治理,不断丰富社区建设的内容。

(三)总体目标

到 2020 年,社区教育治理体系初步形成,内容形式更加丰富,教育资源融通共享,服务能力显著提高,发展环境更加优化,居民参与率和满意度显著提高。建成县级社区教育实验区和社区教育示范区各1 个,基本实现社区教育的乡镇全覆盖,基本建成县、乡镇、村(社区)三级社区教育体系,形成人人皆学、处处能学、时时可学的学习环境,居民参与率和满意度有较大提高,基本形成具有马山特色的社区教育发展模式。

二、主要任务

(一)加强基础能力建设

1.构建城乡一体的社区教育网络,明确职责定位。整合资源,建立县、乡镇、村(社区)三级社区教育网络。以县职业学校为县社区教育中心,负责业务指导、理论研究全县社区教育工作;以乡镇成人文化技术学校为乡镇社区学校,负责组织实施本乡镇社区教育活动,指导村(社区)教学点的工作;村(社区)教学点为居民提供灵活便捷的教育活动。(责任单位:各成员单位、各乡(镇)人民政府)

2.推动各类学习型组织与学习共同体建设。广泛开展学习型的乡镇、社区、家庭等各类学习型组织创建活动,推动学习型城市建设。鼓励和引导社区居民自发组建形式多样的学习团队、活动小组等学习共同体,实现自我组织、自我教育、自我管理、自我服务,不断增强各类组织的凝聚力和创新力。(责任单位:各成员单位、各乡(镇)人民政府)

3.加强社区教育实验区和示范区建设。以白山镇为社区教育实验区和示范区,积极推动社区教育实验区、示范区建设,充分发挥社区教育示范区在体系构建、资源共享、投入机制、队伍建设、信息化应用等方面的示范引领作用,进一步提升社区教育服务能力和水平。(责任单位:各成员单位、白山镇人民政府)

(二)整合社区教育资源

1.开放共享学校资源。鼓励中小学校充分利用场地设施、课程资源、师资、教学实训设备等积极筹办和参与社区教育。充分发挥县级职业学校在农村社区教育中的骨干和引领作用。加快乡镇成人文化技术学校的转型发展,鼓励其成为农村社区教育的重要载体。推动普通中小学有序向社区居民提供适宜的教育服务。(责任单位:县教育局、各乡(镇)人民政府)

2.统筹共享利用教育资源。一是实施乡镇文化站、县图书馆、县文化馆、民俗馆和成就馆免费开放工程。二是实施“马山文化三宝”进社区工程。三是继续实施“三区人才”工作,邀请区、市文艺团体到我县开展“三区人才”支持计划文艺培训活动,对全县广大专业、业余文艺骨干进行艺术辅导。(责任单位:县文化新闻出版广电和体育局

3.提升社区教育自身造血功能。鼓励社会机构积极参与社区教育产品提供与项目运营,为广大居民提供高品质的社区教育资源和课程,探索社区教育项目市场化供给方式,提升社区教育自身造血功能。(责任单位:各乡(镇)人民政府)

(三)切实开展社区教育

1.广泛开展适应居民实际需求的法治社会、人文艺术、科学生活、安全健康、家庭教育、家庭理财、闲暇生活、代际沟通、生命尊严等教育培训活动。积极面向学生家长开展教育理念、教育方法等方面的家庭教育指导活动。大力保护非物质文化遗产,积极传承优秀民族民间传统文化,建立完善地方民族文化宝库,为开展社区教育提供文化素材。大力实施就业技能培训,包括农村劳动力转移就业培训、城镇登记失业人员、未继续升学的“两后生”劳动预备制培训、乡村旅游从业人员技能培训、农村计划生育家庭就业技能培训、农村党员技能培训、水库移民职业技能培训、重点产业岗位技能提升培训、离校未就业大学毕业生创业意识和创业技能培训、建档立卡贫困劳动力开展创业培训和技能培训,以及实施职业培训扶贫攻坚工程等专项培训计划。积极为社区中失独家庭、意外致残人员和戒毒人员、社区服刑人员等重点人群提供学习支持服务,提供职业技术能力培训、心理康复辅导等实用课程,提升相关人群再就业能力及社会融入能力。(责任单位:各成员单位)

2.创新教育载体和学习形式,培育一批优质学习项目品牌。在组织课堂学习的基础上,积极开展才艺展示、参观游旅学、体育培训、读书沙龙等多种形式的社区教育活动,探索团队学习、体验学习、远程学习等模式。通过开设学习超市、提供学习地图等形式方便社区居民灵活自主学习。推动建设方便快捷的居民学习服务圈。(责任单位:县教育局、县发展改革和科学技术局、文化新闻出版广电和体育局、县科学技术协会)

3.建立开放便捷、功能适合、资源丰富、互联互通的各级社区教育信息平台。鼓励学校和社会教育培训机构向社区开放数字化学习资源及服务,推进网上学习平台互联互通和社区教育数字化学习资源的建设与共享,为居民提供线上线下多种形式的学习支持服务。(责任单位:文化新闻出版广电和体育局

4.重视老年教育和青少年校外教育。将老年教育作为社区教育的重点任务,结合多层次养老服务体系建设,改善基层社区老年人的学习环境,完善老年人社区学习网络。建设一批在本区域发挥示范作用的老年人学习场所。努力提高老年教育的参与率和满意度。推动实现社区教育与学校教育有效衔接和良性互动。社区教育机构要紧密联系普通中小学、青少年校外活动场所、社会组织等,充分利用社区内的各类教育、科普资源,开展校外教育及社会实践活动,为青少年健康成长提供良好的社区教育环境。关注和丰富留守儿童的课外精神生活,开展形式多样的早期教育活动。充分发挥共青团、少先队组织和离退休党员干部在青少年校外和社区教育中的作用。(责任单位:县教育局、文化新闻出版广电和体育局财政局、县老干局、共青团马山县委员会

5.学校教育资源要向周边农村居民开放,用好县级职业学校、乡镇成人文化技术学校、农村社区教育教学点。结合新农村和农村社区建设,有效推进基层综合性文化服务中心、图书室、文化室、农家书屋等资源共享,提升农村社区教育服务供给水平。广泛开展农村实用技术培训和现代生活教育培训。大力开展新型职业农民培训。加强农村居民家庭教育指导,为农村留守妇女提供社会生活、权益保护、就业创业等方面的教育培训。重视开展农村留守儿童、老人和各类残疾人的培训服务。推动面向失地农民和进城务工人员的综合培训,增强其社区归属感和认同感,加快其融入城镇社区生活的进程。(责任单位:县教育局、文化新闻出版广电和体育局县人力资源和社会保障局、县民政局、共青团马山县委员会)

(四)提升社区教育内涵

1.加强课程资源建设。鼓励开发、推荐、遴选、引进优质社区教育课程资源,推动课程建设规范化、特色化发展。鼓励引导社区组织、社区居民和社会各界共同参与课程开发,建设一批具有马山特色的本土化课程。课程设计应与居民需求、科学普及、文明素养、社区发展等紧密结合,促进课程设计与社区治理和服务实践有机融合。(责任单位:各成员单位)

2.建立健全社区教育队伍。县社区教育中心要建立社区教育研究指导机构(设在县职业学校),落实2—3人具体负责;乡镇成人文化技术学校要落实1人社区教育专干,具体负责指导本乡镇社区教育教学点教育活动;村(社区)教学点从所辖学区学校选派1—2人兼任。探索建立社区教育志愿服务制度。鼓励职业学校开设社区教育相关专业,鼓励引导相关专业毕业生从事社区教育工作。(责任单位:县人力资源和社会保障局、县教育局)

三、保障措施

(一)成立组织机构,加强领导

社区教育发展工程是一项系统工程,要切实加强组织,统筹推进。为加强领导,明确职责,根据上级有关文件要求,成立马山县社区教育发展工作领导小组。组长由县委常委、宣传部部长、副县长担任,副组长由县政府办公室联系副主任、县教育局局长担任,县发展改革和科学技术局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县文化新闻出版广电和体育局、县老干局、共青团马山县委员会、县科学技术协会等单位主要领导、各乡(镇)人民政府乡(镇)长为成员,负责指导、统筹、协调全县社区教育发展工作,研究拟定社区教育的政策措施和工作方案,协调解决乡镇社区教育工作中的重大问题,督促检查有关政策措施的落实,对全县行业、部门社区教育情况予以考核督查等。领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,县教育局分管副局长为办公室主任,副主任由教育局职成股股长担任,负责宣传和沟通相关部门开展社区教育工作,收集、汇总、上报及通报社区教育情况,总结和推广社区教育工作经验。

(镇)人民政府也相应成立社区教育发展工作领导小组,切实加强领导。

(二)把社区教育纳入事业发展规划

各乡(镇)政府和相关部门在制定发展规划、工作计划时,要把社区教育作为社区建设和社会管理创新的重要内容,要制定相应的实施和管理制度,进一步加强督导引导、总结提升、激励表彰,要注重由点带面、分步推进和整体落实。

(三)建立社区教育领导体制和管理机制

实行县、乡镇、村(街道)三级社区教育管理网络。县级层面,成立社区教育指导机构,负责全县社区教育的组织协调和管理工作;乡镇层面,成立社区教育管理机构,负责辖区内社区教育的指导和推进工作;各乡(镇)政府所在地的主要街(居)委联合乡镇中心学校成立本乡镇社区教育中心;各村委会联合各村委小学成立乡镇社区教育中心教学点;三级管理和实施网络共同落实社区教育的具体工作,三级网络机构相互配合、整体联动。

各有关单位根据各自的工作职能,负责组织和指导开展相应内容的社区教育培训,把本部门最新出台的政策、最实用的技术、最先进的知识、最前沿的信息送到群众手中,帮助和引导群众更好地掌握生产生活技能,最大程度享受改革开放的红利和社会主义小康社会的成果。

四)建立社区教育经费投入保障机制

一是县人民政府根据社区教育发展需要和财力状况,统筹资金支持社区教育发展,努力加大对社区教育的投入力度。二是通过社会捐赠、学习者合理分担等多种渠道筹措经费的社区教育投入机制,不断拓宽社区教育经费来源渠道。三是鼓励和支持各类社会组织举办社区教育,推动全民终身教育和学习型社会建设,鼓励家庭及个人增加学习投入。

(五)将社区教育教师纳入中小学校教师编制计划

县教育局和人社部门要根据社区教育发展需要落实社区教育教师,确保全县社区教育教学正常开展。

(六)建立社区教育工作督导考评制度

县政府对乡镇政府和相关部门开展社区教育工作实行目标管理,列入年度工作绩效考评范围和内容。各有关部门和各乡(镇)要通过社区教育主渠道,把社区教育与各种文明创建活动结合起来。各乡(镇)政府、县直有关部门(县教育局、县发展改革和科学技术局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县文化新闻出版广电和体育局、共青团马山县委员会、县科学技术协会)每年开展社区教育培训要达到4场(次)400人次以上。要建立学习激励机制、完善社区教育统计和报告制度,表彰先进,鞭策后进;要加强对社区教育发展状况的研究和分析,适时调整推进策略。

(七)加大社区教育宣传和引导

广泛宣传建设学习型城市的重要意义,提高市民终身学习意识,努力在全社会营造良好的学习和创新氛围。新闻单位要加强舆论引导,加强对社区教育的宣传,有针对性地介绍学习型社会、学习型城市、学习型组织的相关知识;宣传学习型组织建设过程中涌现出来的先进典型,推广先进典型案例经验;弘扬“崇尚学习、尊重知识、尊重人才”的社会风尚,不断提高各阶层各社会团体和个人参与文明创建的自觉性。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

                                                            

抄送:县委办公室,县人大办公室,县政协办公室。  

                                                                                        

  马山县人民政府办公室                   2019年2月2日印发

                                                                  

                                     (网络传输)