文       号: 马政办函2019.05号 发布机构: 马山县人民政府
标       题: 马政办函2019.05号关于认真做好2019年春运工作的通知
成文日期: 2019-01-29 08:32:00 发文日期: 2019-01-29 08:32:00

马政办函2019.05号关于认真做好2019年春运工作的通知

发布时间:2019-01-29 08:32  来源: 【字体:    

 

 

 

        马政办函〔20195

 

马山县人民政府办公室关于认真做好

2019年春运工作的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直及驻县各有关单位:

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于认真做好2019年春运工作的通知》(桂政办电〔201918号)及有关会议要求,2019年春运时间为121日至31日,为期40天。为做好我县2019年春运工作,更好地满足人民群众出行和生产生活重点物资运输畅通,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,圆满完成2019年春运工作。经县人民政府同意,现将有关事项通知如下:

一、提高认识,强化组织领导

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,圆满完成春运任务,为经济社会发展营造良好的社会环境意义重大。各乡镇、各单位要结合当地春运的特点,研究制定2019年春运工作方案,切实加强组织领导,强化部门协作和应急管理,建立健全道路水路春运工作协调机制,实现预案对接、信息共享和措施联动,确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通。

春运工作影响范围大、涉及部门多,是一项系统工程,既需要政府部门加强协调配合,也需要企业和社会力量的积极参与和支持。为加强对春运工作的领导,县人民政府决定成立马山县2019年春运工作领导小组,成员名单如下:

组  长:凌    副县长

副组长:韦君高  县政府办公室副主任

        零兴智  县交通运输局局长

黄新文  县公安局交通管理大队大队长

成员由县委宣传部、县交通运输局、公安局、经信局、住建局、工商和质监局、安监局、气象局、旅发局、农林局、物价局、文新广体局、人社局、教育局、民政局、卫计局、团县委、运管所、公路所、港航所各一名领导组成。

领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局运管所,办公室主任由县交通运输局副局长兼运管所所长梁柱平同志担任,副主任由县运管所副所长黄翔东、潘振谋和县公安局交通管理大队副大队长黄韦榕担任,成员从相关部门抽调组成,负责全县春运日常工作。

各乡镇、各有关单位要成立相应的组织机构,全面负责本辖区、本行业的春运工作,加强工作督导,重点保证春运所需的人力、物资和经费等,各负其责,协同配合,共同完成春运任务。

二、工作重点

(一)认真分析今年春运形势的新特点。2019春节农历日期较2018年提前11天,预计春节前客流相对集中,学生离校、民工返乡、探亲旅游等多种客流互相叠加,易形成客流高峰,节后客流相对平缓。预计腊月二十三至三十、正月初三至初九两个时间段,客流高峰明显。今年入冬后,我县受寒潮影响较大,据气象部门预测,未来一段时间影响我国的冷空气仍较为频繁,各乡镇、各单位要密切关注天气变化信息,充分运用多种媒体及时发布预警信息,提醒社会公众安全出行。要做好可能出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮、团雾等气候的应对准备,加强巡查防守,提前制定防范措施,完善应急预案,确保队伍、物资、装备等准备到位,有效应对极端恶劣天气引发的突发事件。

(二)加强运力准备和优化运输组织工作。各乡镇、各有关部门要在科学分析预测的基础上,要早计划、早准备、早安排,在保证满足省际班线运力需求的同时,充足备好市际、市内、县际、县内客运班车,按照不同时段客流情况,合理安排调配运力,做好客车的调班、加班和包车计划。道路运输企业要主动与大中院校、农民工集中地的企业加强联系,发挥上门服务和直达运输的优势,及时疏运学生、务工人员等团体旅客。各企业要加强对运输过程的监控调度,根据客流变化情况及时调整运输的组织安排。正班车可以根据具体情况实行车票预售,加班车要确保运力到位,确认能够应班时方可售票,避免出现因车辆延误而造成提前购票的旅客大量滞留的现象。

(三)提高农村旅客运输服务的保障能力。各乡镇人民政府、各有关单位要高度重视农村春节期间的客运组织工作,组织辖区企业认真开展农村客运需求调研,做好动力调配和保障计划,在没有客运站点的乡镇,可根据实际需要,安排辖区客运站或运输企业设立临时客运业务代办点、售票处组织客源,其他单位和个人不得擅自另设代办点、售票处。同时要组织开通农民工春运直通车,减少中转环节和中心城市的运输压力,提高运输效率,全力保障农村旅客出行顺畅安全。

(四)加强春运牌证发放使用管理工作。根据今年交通运输部关于春运牌证发放使用管理的新规定,县运管所要按照自治区道路运输管理局要求,本着公正、公平、公开的原则,坚持为民、便民、服务的宗旨,以需求为导向,及时、便利做好春运牌证的发放工作,指导企业按有关规定使用加班牌。

(五)健全旅客运输服务的协调衔接机制。各乡镇人民政府、县交通运输局、交管大队等部门要主动与相关部门对接,建立旅客运输服务联动机制,做好城市客运与道路客运的服务衔接,参照去年春运客流情况,结合今年春运实际,科学预测,合理安排运力,优化运输组织,强化应急保障,把春运及春节黄金周运输的各项管理措施真正落到实处。

(六)抓好公路水路设施的管理维护工作。县交通运输管理部门要加强对管辖公路、桥梁、码头、渡口、航道、航标等基础设施的巡查和养护,消除安全隐患;对应急设备、物资储备,遇突发事件,按规定启动应急预案,有效应对恶劣天气影响,确保辖区公路水路畅通。

(七)做好重点物资运输保障工作。今冬明春生产、生活物资需求旺盛,各乡镇人民政府、各有关单位要本着统筹兼顾、合理安排的原则,保障生产用煤、成品油和肉、禽、菜、果等生产生活重点物资运输,确保生产需求和市场供应充足。要加强对道路货运市场尤其是危险货物运输的监测,提前做好应对突发情况的准备工作。当发生紧急情况时,要相应启动应急预案,及时采取有效措施,调配运力组织抢运,为全县人民群众欢度春节提供运输保障。

(八)加强对道路运输市场监督管理力度。各乡镇人民政府、各有关单位要进一步加强运输市场的监督管理工作,增派执法力量,加大对客运站、配客点等重点场所的监督、巡查力度,依法严格查处站外揽客、倒客、甩客和非法经营行为等违法违规行为。

三、强化监管,确保春运安全平稳

各乡镇人民政府、各有关单位要按照国家和自治区关于节日期间安全稳定工作的总体部署,从严从实从细抓好安全生产责任落实,开展安全隐患排查,加强运输安全监管,强化应急运输保障,切实提升旅客安全感。

(一)落实安全生产责任制。各乡镇人民政府、各有关单位要牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,始终把安全生产作为春运工作的重中之重,进一步增强红线意识和底线思维,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的总体要求,狠抓企业主体责任、属地和部门监管责任以及各级领导责任落实,建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。

(二)强化安全监管和应急管理。

1.抓好安全隐患排查。各乡镇、各有关单位要盯紧“两客一危”车辆、农村客运、重点桥隧、客运枢纽场站、县城公交车、农村客运班线、水路客运码头等关键节点,以及网约车运营、司乘人员安全意识和文明驾驶培训等重点问题,深入开展安全生产隐患排查。同时,督促企业对运输线路、场站设施、运输设备、管理制度、从业人员等全面开展隐患排查,严禁技术状况不达标的营运车辆投入春运,严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、2018年内有严重超速超员记录或有其他严重违法行为、未按规定参加继续教育的,记满12分的营运驾驶人参加春运。要采取“四不两直”“双随机”等方式,深入一线,深查问题,坚决杜绝形式主义。对检查出的问题和隐患要立改立纠、抓住不放、举一反三。对重大隐患要建立台账,逐级挂牌督办,严格整治措施,限期整改到位。对拒不整改或多次整改不到位的企业,要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布,情节严重的依法追究相关人员责任。

2.做好安全生产防范措施。各乡镇、各单位要全面落实安全生产责任制,加强安全生产源头防范和风险防控,坚决防范和遏制重特大安全事故。道路运输企业要严格落实车辆运行状态下不间断动态监控制度,严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,坚决杜绝“三超一疲劳”、“客货混装”和非法营运等违法违规行为;要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人,熟悉运营线路及沿线路况,掌握事故多发点段,防止因道路不熟引发交通事故。汽车客运站、码头要严格执行安检制度,严格执行“三不进站”、“六不出站”安全管理规定,认真落实实名制售票和查验制度、安全告之制度、小件托运“三个100%”验视制度;全面优化旅客进出场站线路,严防出现旅客拥挤踩踏事故,把安全生产制度和管理措施落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。

3.紧盯安全重点和薄弱环节不放松。各乡镇、各有关单位要督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控,及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为。强化旅游包车监管,依托包车信息管理系统,严格包车标志牌审批管理。农村地区要依靠乡镇基层组织,发挥“两站两员”作用,及时劝导和纠正超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为,严防发生群死群伤事故。要严格落实三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度。

4.做好应对恶劣天气的运输准备工作。各乡镇、各单位要针对恶劣天气完善安全防控措施,特别要加强对发往寒冷地区班线车的驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训,在低温凝冻天气下为客车配备必要的防滑设备,并配备熟悉冰雪路面驾驶的驾驶员从事运输活动。要督促运输企业和客运站及时了解公路通行和气候变化情况,针对公路通行状况和气候情况,完善和落实安全提醒制度。

5.强化重点领域、重点企业、重点车辆安全监管。各乡镇政府、各有关单位要针对春运特点,强化长途客运、山区农村客运和道路危险货物运输的安全监管,加强对管辖范围内重点领域、重点企业、重点车辆的监督检查,全面掌握安全生产实际情况,有效解决安全工作存在的薄弱环节和突出问题。要加强与相关部门的密切配合,以长途客运、山区农村客运、危险品运输、超限超载治理、违法违规经营为重点,开展隐患排查治理,加大联合执法力度,严厉打击违法违规道路运输经营行为。

春运期间,农村地区客运需求量大,易发超载安全隐患,道路运输企业要加强车辆调度,合理安排班次,并加强对驾驶员安全教育,重点警示驾驶员超速、超载的危害性,特别是山区农村客运和运行于城乡之间的公共汽车客运,要重点做好防止超载管控工作。

6.落实生产安全事故统计报告制度。各乡镇、各单位运期间发生的运输行业行车事故统计工作按照交通运输部安委办等文件要求报送信息,不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。发生一次死亡3人以上道路运输行车事故的,按照南宁市有关规定进行约谈,以确保事故处理“四不放过”原则的落实。

    7.强化春运应急管理。各乡镇、各单位要根据《广西壮族自治区交通运输突发事件应急预案》(桂交安监发〔201197号)、《广西壮族自治区交通运输厅关于印发突发事件和紧急敏感情况信息报送工作管理办法的通知》(桂交办发〔2011124号)文件要求,进一步完善应急预案,准备充足应急物资,加大培训和应急演练力度,提高应急处置能力水平。加强对出租汽车、网约车经营者和货车司机等重点群体的关注和帮扶力度,确保运输市场平稳有序。督促客运场站加强应急保障,做好恶劣天气下滞留旅客服务工作。

四、提升春运服务质量

(一)积极开展“情满旅途”活动。

各乡镇、各有关单位要按照交通运输部有关春运期间开展“情满旅途”活动“九化”服务要求,结合自身实际,在春运首日前后,在全县各客运站、码头渡口等区域集中开展启动活动,提高活动影响力,深化服务内容,提高服务意识,努力提升服务水平。

(二)强化路网运行检测,提高路网通行效率。

春运期间历来是安全生产的关键时期,交通运输繁忙,加之今年冬季气候寒冷,可能面临不同程度的寒潮大风和冰冻雨雪天气,部分地区可能出现大雾、局地性团雾等,春节前后部分高速公路和收费站可能发生长距离拥堵,各项安全生产工作保障任务繁重,交通运输安全生产将面临更加严峻的形势。各乡镇、各单位要充分考虑可能出现的极端情况和不利因素,结合工作实际和预防重点,分析研判车辆流量、流向情况,重点加强对春运高峰时段、热点地区路网运行动态检测,及时发布预警信息,引导旅客合理安排出行计划。要严格落实公路养护各项巡查、检查制度和标准规范,全面加强所辖公路尤其是干线公路的日常巡查、检查和养护工作,加强对辖区内山区公路、桥梁等重点路段的检查和养护,合理安排公路养护施工作业计划,及时处理公路病害,完善公路标志标识,改善路网通行条件。

(三)创新便民利民服务举措。

各有关单位要督促道路运输企业和汽车客运站采取增开售票窗口、电话订票、网上订票、手机订票、自助订票等多种途径为旅客购票提供便利。推行“特色”服务,如“老、弱、病、残、孕、幼”提供上下车帮扶服务、为携带大件行李的旅客提供托运服务。制定落实军人优先保障措施,加强12328交通运输服务监督电话运行管理,加大话务员和设备投入,提高电话接通效率和服务质量,特别是春运期间群众来电投诉的问题,加大跟踪督办力度。

(四)抓好春运信用监管工作。

各乡镇、各单位要开展信用分级分类监管,将监管力量向违法失信风险较高的对象集中,重点针对运输企业违法营运、“载客甩客”,以及乘客干扰司机驾驶等违规失信行为,加大信用惩戒力度。推行行业协会、社会信用服务机构等多方力量共同参与诚信春运建设。指导运输企业加强驾驶人员安全意识和文明驾驶教育培训,妥善处理突发事件和人员纠纷。

五、加强春运宣传报道与总结

(一)开展“邀您共同话春运”在线调查。

各乡镇、各相关单位要依托门户网站、微信、微博等网络平台,在明显位置开辟“邀你共同话春运”服务体验调查评估活动专栏进行网址链接,组织相关单位和运输企业完成链接工作。活动期间组织人员及时推送活动信息,引导更多旅客参与调查活动,通过手机收集旅客对春运工作的意见和建议,全面了解旅客服务需求,提升活动影响力。

(二)开展春运系列专题报道。

2019年,我县春运宣传工作将重点从以下三个方面主体宣传。一是开展“走基层·情满旅途”活动主体宣传,根据交通运输部关于开展春运“情满旅途”活动部署,着重围绕“六个统一”(即统一主题、统一思想、统一口号、统一标识、统一着装、统一服务)、“七心服务”(即更舒心、更省心、更暖心、更安心、更顺心、更放心、更贴心的服务)、“九化服务”(即一体化的出行服务、精细化的安全服务、多元化的购票服务、人性化的候乘服务、精准化的信息服务、优质化的路网服务、均等化的惠民服务、亲情化的志愿服务、便民化的热线服务)三个志愿服务模式,展开系列性、专题性宣传报道。二是开展“变迁·八桂春运”主题宣传,在新时代广西交通建设跨越式发展的大环境下,围绕广大人民群众对春运期间平安、舒适、智能、便捷出行变化的感受展开宣传报道。设立变迁“平安春运”、“智慧春运”系列宣传主题,加大与各级主流媒体的宣传报道力度,聚焦春运期间我县交通运输行业强化安全监督管理举措,全方位展示广西交通运输行业服务春运的变迁。三是开展“诚信交通 伴行春运”主题宣传,围绕2019年春运期间诚信服务、文明出行,助力交通运输信用体系建设等内容,通过报道先进典型、曝光失信事例、开展思路报道等形式进行宣传教育,纠正不文明行为和交通陋习。调动青年职工、共青团员、在校学生,带头倡导文明交通文明出行新风尚,做好志愿服务引导。

(三)做好春运海报张贴工作。

各乡镇、各有关单位要督促车站、码头等开展春运服务宣传工作,加强“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”等春运海报张贴工作。

(四)加强春运宣传报道。

各乡镇、各相关单位要高度重视春运宣传报道工作,主动与各类新闻媒体沟通联系,加强对春运筹备工作、春运重点时段、春运重点活动等情况的宣传报道,集中报道交通运输一线干部职工春运服务保障情况,积极树立典型,弘扬社会正能量,及时做好信息发布和舆论引导工作,努力消除误会,化解矛盾,营造良好舆论氛围。

(五)严格春运值班制度。

各乡镇、各有关单位要在春运期间,严格执行24小时值班和领导带班制度,认真做好值班记录,畅通信息联络渠道,全面掌握春运期间道路水路运输情况,及时发现并协调春运突发事件和重大问题。

(六)做好春运信息和材料报送工作。

各乡镇人民政府、各有关单位要指定专人负责,严格按照上级规定的时间和内容,及时、准确收集、报送各项统计信息、总结材料。春运结束后,各乡镇、各单位要及时将春运工作总结报送给县春运领导小组办公室邮箱:msygsuo6822977@126.com,电话:0771-6822977

本通知未尽事宜,按自治区、南宁市关于2019年春运的有关要求和文件执行。

 

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马山县人民政府办公室

2019年128


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