马山县发展改革和科学技术局2018年工作总结和2019年工作计划

发布时间:2019-05-23 15:35  来源:马山县发展改革和科学技术局 【字体:    

 

马山县发展改革和科学技术局

2019年1月16日)

 

2018年,在县委、县政府的正确领导下和上级发改部门的指导下,我强化职能,改进作风,狠抓落实,全局各项工作取得了新的成效。现将一年来的工作情况总结如下:

一、2018年主要工作情况

(一)主动作为,宏观参谋有序开展

1.科学编制年度计划。认真编制了《马山县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》,经县十六届人大三次会议审议通过后下达各乡镇、县直部门贯彻实施。

2.做好经济运行分析。制定了一季度“开门红”工作方案,将全年计划目标任务分解下达各乡镇、县直部门。建立健全经济运行分析联席会议制度,加强经济运行分析和监测,有针对性地提出完成计划的对策建议。全年主要指标顺利完成预定目标,牵头承担的地区生产总值和固定资产投资预计分别增长3.8%、13.2%。

3.开展“十三五”规划中期评估工作。组织制定“十三五”评估工作方案,委托第三方评估,编制《马山县十三五中期评估报告》,组织专家评审并提交县人大审议并通过。

4.牵头编制乔老河片区发展战略规划。根据县委、县政府的工作布署,我局牵头抓好规划编制并工作,目前已经通过专家评审并报市政府审定。同时,建立片区规划投资项目库,与市直部门加强项目对接,认真筛选条件成熟21个项目纳入2019年投资建设计划,并落实项目前期经费500万元。市政府明确要统筹全市财政资金三年内每年不低于8000万元支持片区基础设施建设,为乔老河片区发展提供强大动力支撑。

5.全力抓好服务业工作。制定服务业年度发展工作实施方案,加强服务业运行监测,培育企业上规入统,指导项目业主申报市服务业集聚区专项补助资金,全县4个项目获得补助资金345万元。同时,全力配合我县开展“创特”工作;指导灵阳寺、弄拉和水锦顺庄做好2017年度专项补助资金项目验收和资金拨付。

6.统筹抓好节能减排工作。认真贯彻落实自治区、市固定资产投资项目节能评估审查办法,在项目审批上严把项目准入关。督促企业按时完成南宁市节能目标考核、节能审计工作,大力开展全民节电工作,推广应用高效节能产品

7.牵头抓好迎接国务院第五次大督查工作。积极参与迎接自治区、市的督查迎检各个工作环节,负责撰写我县自查报告,形成专题督查报告,建立问题清单,将任务分解落实到责任部门,督促抓好问题整改,全力为迎检工作做好准备。

8.抓好自治区2017年度县域经济分类考核、广西健康产业发展示范县考核评比工作。我局积极主动与自治区、市考核小组对接,督促县直各责任单位完成考核指标数据采集、提供佐证材料、资料归档等工作。在自治区2017年度县域经济分类考核结果中,我县以76.879分的好成绩排在重点生态功能县区第10名,并获自治区授予“2017年度广西科学发展进步县”荣誉称号。在广西健康产业发展示范县考核南宁市市级初评中,以第二名的成绩进入自治区前20名考评备选名额。

(二)加强调度,项目建设有序推进

1.做好固定资产投资管理工作。编制项目年度投资计划,在册项目105个,年度计划投资45.66亿元。将全年固定资产投资任务分解下达到各乡镇、各部门;狠抓新开工重大项目入库统计管理,制定目标考核办法,及时按月召开投资运行分析会,定期对各责任单位完成情况进行督查。2018年,全县固定资产投资预计同比增长13.2%。

2.着力推进重大项目建设。开展“项目攻坚提升年”活动,制定项目攻坚提升年工作方案和县领导联系重大项目工作方案明确了60个区、市、县级重大项目建设重点任务和责任主体。实现项目新开工24个、竣工2个、续建19个、预备11个,完成年度目标任务。截止12月底,自治区层面重大项目2个,年度完成投资0.554亿元,完成率100.07%;市级重大项目15个,年度完成投资7.87亿元,完成率129.88%,其中,新开工3个,开工率100%,续建5个,竣工2个,竣工率100%,预备项目5个。

3.狠抓中央投资项目实施工作。2016-2017年度中央预算内投资项目全部开工建设,投资完成率达100%;2017年资金支付率达99.46%。加快推进2018年度新下达项目实施,目前共6个项目已全部开工其中1个已竣工验收;投资完成率84.88%,资金支付率81.09%。组织申报2019年度项目,涉及扶贫、教育、生态建设等八大类共42个,申请中央预算内资金2.4亿元。

4.加快推进易地搬迁项目建设。强化“八包”责任,全面完成5278套安置房建设任务;完成交付钥匙5085户21241人,累计实际入住4921户20493人,入住率95.78%。马山县易地扶贫搬迁工作进度和成效均排在全区前列,相关经验和做法得到自治区扶贫大督查组的肯定,并向《中国新闻网》等主流媒体进行推介宣传。

5.扎实推进以工代赈项目。2017年度以工代赈10个项目已全部竣工验收投入使用。2018年度实施2个项目,其中1个已经竣工验收投入使用;1个以工代赈示范项目已完成50%工程量。

6.统筹推进生态能源项目建设。一是抓好石漠化综合治理重点工程建设。完成2017年度项目建设任务;推进2018年度项目开工建设,完成投资600万元;做好2019年度项目初步设计、专家评审等前期工作。二是统筹推进农村电网改造,2018年154个新建农网项目全部投产。三是统筹协调马山协合杨圩风电场项目建设,实现一期竣工并网投产及二期全面开工建设。四是统筹协调推进周鹿污水处理厂整改及运营工作,目前,新增管网工程已经开工建设。

(三)开拓进取,各项改革有序推进。

1.统筹推进优化营商环境工作。一是成立了工作领导小组和办公室,落实专(兼)职人员;制定我县优化营商环境大整改行动方案及三年行动计划,明确部门职责,建立问题清单并督促部门整改到位。二是建立职能部门联合审批、问诊机制,推进网上在线并联审批工作,主动介入为项目立项、用地、选址、林评、环评等提供全程服务三是抓好日常行政审批监管工作,指导部门做好项目前期工作。目前,我局所有行政审批、备案项目满意率达100%,实现“零”投诉目标。

2.统筹推进公车改革、医药卫生体制改革。完成我县事业单位和国有企业公务用车制度改革工作。牵头组织实施完成年度各项医改工作,代表南宁市接受自治区医改实绩考核。

3.加快社会信用体系建设。一是全面开展信用数据和信息归集管理工作。共梳理行政权力公开事项目录4201项。二是多领域探索开展信用信息应用。县公共资源交易和政府采购领域已开始使用无诚信不良记录声明,限制失信被执行人。

4.推进数字信息化建设工作。推进马山县政府网站集约化建设,做好政府网站监测,及时更新内容,确保网站安全运行。进一步完善我县电子政务外网建设,建成并启用马山县电子政务OA统一办公平台。

(四)维护市场秩序稳定,强化价格监管

开展价格监督检查工作,强化价格监测预警,抓好交通运输、液化天然气、住房、教育、医疗、旅游等行业的价格监管。认真做好涉案涉纪、涉税财物价格认定工作。一年来共完成为受理涉案物品价格认定协助68件,认定总值39.5万元;受理应税物价格认定协助194件,认定总值10520.9万元,为税负公平和司法公正提供依据。发挥12358价格监管平台作用,认真做好价格举报查处工作,受理、处理价格投诉举报,答复、办结率均为100%。

(五)确保安全,有效规范粮食管理

全面落实粮食安全首长责任制,落实粮食收购指导性计划,切实保障粮食市场有效供给,军粮供应保质保量。争取上级专项资金90万元对上龙粮库智能化升级改造。落实储备粮轮换工作,完成轮出粮食2484吨。组织开展粮食安全生产检查,出动人数34人次,检查小榨油房10户,酿酒户23户,大米加工110多户,确保安全生产无事故。

(六)创新带动,科技精准助力脱贫攻坚

一是选派配强科技特派员。成立科技特派员服务队及办公室,建成科技服务记录单填报和管理信息平台(含手机APP),选派58名科技特派员到全县75个贫困村,实现贫困村全覆盖。二是发挥科技示范基地和示范项目带动作用。年内新建16个特派员科技服务创业示范基地,获得市级科技项目立项9个,经费达260万元,覆盖贫困村25个,带动270户贫困户脱贫三是开展全国科技活动周、科技“三下乡”活动。共举办各类培训班、讲座4期,培训220人次,发放科技书籍890多册,资料2100多份。四是开展知识产权保护工作。目前,年度专利申请量145件;专利授权量76件,1家企业申报高新技术企业认定,年度高新技术企业保有量完成2家。

(七)统筹兼顾,积极完成县委、县人民政府各项中心工作

1.抓好县委、县政府布署的各项工作。认真对照县委、县政府年初下达的各项目标任务,制定切实可行的实施方案,对涉及我局的工作逐项进行分解,明确分管领导,抓好落实。

2.扎实做好精准扶贫结对帮扶工作。我局制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施,选派4名驻村工作干部联系4个贫困村,落实45名干部职工帮扶建档立卡贫困户167户。向内钱村委捐赠一台台式电脑,改善其办公条件;向北屏村捐献物资折合人民币7794元;为胜利村添置1万元办公设备,资助3100元建立科普宣传栏一个;慰问加荣村小学20名贫困学生和5名困难党员,慰问金3500元。组织爱心企业向加荣村捐款2万元,解决无门窗贫困户住房不达标的问题。

3.抓好本单位“乡村建设”、综治、节能等工作。局领导带头深入联系点加荣村、内钱村、北屏村、胜利村与群众开展“美丽乡村”活动,动员广大党员干部深入村屯开展卫生宣传并参与宜居乡村活动。抓好干部职工的普法工作,增强干部职工法律意识,积极预防和妥善处置突发事件,干部职工无群体性上访事件发生。积极参与节能宣传周活动,落实目标责任。完成季度、全年能耗数据统计工作。

(八)转变作风,机关效能显著提升

1.思想建设不断提升。严格落实“三会一课”制度、中心组学习制度,坚持每月召开党组会,研究讨论贯彻执行上级党组织的指示、决议的措施。全局党员干部思想认识得到深化,党性观念进一步增强,为全县经济社会发展奠定了坚实的思想基础。

2.党风廉政建设扎实有效。认真落实“两个主体责任”,做到与其他工作同安排、同检查、同总结。主要领导同分管领导、分管领导同分管股室人员层层签订了《党风廉政建设责任书》总计56份。加强重要节点的谈话提醒,开展警示教育,营造风清气正的干事创业环境。

3.机关作风建设全力加强。扎实开展“扶贫领域腐败和作风问题专项治理活动”,深入开展落实中央“八项规定”回头看自查自纠工作,全力配合自治区党委第三巡视组对马山的巡视、全力配合县委巡察办、纪检组对我局扶贫领域的监督检查工作,针对反馈存在的问题认真研究,制定整改方案,限时整改。建立健全财务、公务接待、车辆管理制度,坚持民主集中制,涉及重大事项由局党组集体研究决定,全年召开局党组专题会议12次,使重大决策和人事工作安排更加科学化,民主化。

二、2019年工作思路

(一)统筹推进县域经济发展。一是做好2018年国民经济和社会发展执行情况分析,认真编报2019年国民经济和社会发展执行情况计划建议草案,为县委、政府决策服务。二是统筹服务业发展,培育企业上规入统,深入排查摸底五家具备入库条件的企业,争取入库。四是做好自治区县域经济分类考核工作,积极与自治区相关单位进行对接,会同全县各相关单位,有组织、分步骤地做好2018年县域经济分类考核的迎检工作,争取进一步提升我县在29个重点生态功能县区的排列名次。

(二)狠抓全县投资项目管理一是抓好投资项目入库和统计上报工作。积极做好新开工项目入库工作,加强对全县已形成投资但未纳入统计范围项目排查,力争做到应统尽统。二是根据区、市、县2019年年度目标和工作要求,紧紧围绕脱贫攻坚、产业强县、新型城镇化建设各项中心工作,督促指导各责任单位做好项目的各项前期工作,谋划储备一批重大项目,促进项目投资快速增长。三是进一步完善项目审批、管理机制,严格实行县领导联系重大项目服务、联合审批、联席会议等工作机制,不断提升各个工作环境行政服务水平和工作效率。四是加强项目建设各个环节工作的监督和管理,稳步推进区、市、县各个层面重大项目的建设,确保按时按质按量完成上级下达的年度投资任务目标。

(三)深入实施乡村振兴战略。抓好乔老河片区发展规划实施,加强与自治区、市的沟通交流,同时提前组织各单位开展项目前期工作,积极开展全区乡村振兴三年行动2019年实施项目的申报工作,争取有更多的马山项目被纳入到自治区乡村振兴一揽子计划项目库。

(四)继续完善易地扶贫搬迁项目建设工作。一是加快完成合作片区、苏博片区安置点6条市政路网、护坡、排水沟等建设;加快易地扶贫搬迁后续产业农产品交易中心建设;做好电白小学,苏博小学建设收尾工作。二是推进3个县级和11个乡镇的乡镇级拆旧复垦试点工作。三是做好易地扶贫搬迁档案整理和查缺补漏工作,确保档案的完整和真实。

(五)抓好节能减排工作。加强节能降耗预警调控,深入开展节能目标责任评价考核,确保完成上级下达的年度节能目标。以《产业目录》为导向,落实好“负面清单”,严格执行固定资产投资项目节能评估审查,从源头上控制能耗。要加大环资项目申报和项目资金争取力度。同时要大力加强风电场建设,发展清洁能源。

(六)继续开展优化营商环境行动。根据区、市、县下达的目标任务和工作要求,组织开展优化营商环境大行动,对标先进,聚焦重点,进一步优化营商环境,以优化营商环境作为切入点和突破口,进一步深化机制体制改革,提高政务服务效率,深化投资环境整治,以此促进全县经济高质量发展。

(七)抓好管理职能。持续做好价格监管、粮食管理、科技工作。统筹推进各项改革工作。

(八)全面从严治党,提高行政服务能力和水平。一是坚持学习教育,强化干部职工的政治素养和政治站位,努力提高业务能力和服务意识。二是强化监督执纪问责责任落实,确保党风廉政和机关作风建设各项任务落到实处。三是完善机关运行机制。抓好重要事项督查督办,确保各项工作及时有效落实,扎实做好政务公开、政务信息报送工作,优化后勤保障服务,不断提高机关运转效率。

2019年,我局将在上级党委、政府的正确领导下和发改部门的业务指导下,积极谋划经济发展,推动发改各项工作改革创新,开启建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。