星期五 2016年10月28日

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马山县脱贫摘帽激励办法(试行)

来源:马山县扶贫开发办公室日期:2016-11-14 09:44

  

 

 

共马山县委员会办公室文件

 

 

马办发〔201654号

 

 

中共马山县委办公室  马山县人民政府办公室

关于印发《马山县脱贫摘帽激励办法

(试行)》的通知

 

各乡(镇)党委和人民政府,苏博工业园区管委会,县委各部委办局,县级国家机关各办局,各人民团体,县直各企事业单位,中、区、市直驻县各单位:

   马山县脱贫摘帽激励办法(试行)县委、县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

                          中共马山县委员会办公室

                          马山县人民政府办公室 

                             20161013日

马山县脱贫摘帽激励办法(试行)

 

第一章    

第一条  为激励我县现行标准下农村贫困人口、贫困村加快脱贫摘帽步伐,激励全县各乡(镇)、各单位加大脱贫摘帽力度,根据《广西壮族自治区脱贫摘帽激励办法(试行)》(桂办发〔2016〕35号)及《中共马山县委员会  马山县人民政府关于贯彻落实中央、自治区和南宁市扶贫开发工作重大决策部署 坚决打赢“十三五脱贫攻坚战的决定》(马发〔2016〕3号)等文件精神,制定本办法。

第二条  本办法适用于“十三五”期间全县农村贫困人口、各行政村(社区、含光明山林场)、各乡(镇)党委和政府、各帮扶后盾单位、帮扶到村到户人员。

第三条  马山县扶贫开发领导小组根据我县各乡(镇)贫困村、贫困户脱贫难易程度制定下达全县脱贫摘帽梯队滚动计划。计划2016年脱贫摘帽12个贫困村,减少贫困人口3.6万人;2017年脱贫摘帽贫困村35个,脱贫人口4万人;2018年脱贫摘帽贫困村28个,脱贫人口1.8万人,到2018年底实现县级脱贫摘帽。

第四条  脱贫摘帽计划名单按梯队管理(全县75个贫困村脱贫摘帽梯队滚动计划详见附件),每年滚动排列一次。

2016年脱贫摘帽的为第一梯队、2017年脱贫摘帽的为第二梯队、2018年脱贫摘帽的为第三梯队。

第二章  激励约束措施

第五条  乡(镇):如期完成贫困村摘帽及乡(镇)年度脱贫人口任务数,按年度脱贫人口5元/人加5万元/村给予奖励;乡(镇)完成年度脱贫人口任务并有贫困村提前一年摘帽,按年度脱贫人口5元/人加8万元/村给予奖励;乡(镇)完成年度脱贫人口任务并有贫困村提前两年摘帽,按年度脱贫人口5元/人加10万元/村给予奖励。在此基础上,如有超出年度脱贫人口任务数的脱贫人口,超出部分按30元/人给予奖励。

第六条  贫困村脱贫摘帽后,在攻坚期内,县现行扶贫政策保持不变,扶贫投入保持不减。

对照2016-2018年马山县贫困村脱贫摘帽梯队滚动计划(见附件),对于如期或提前脱贫摘帽的贫困村,在按照《广西壮族自治区脱贫摘帽激励办法(试行)》规定标准给予奖励的基础上,县人民政府将按如下标准给予一次性奖励如期脱贫的贫困村按脱贫人口15元/人给予奖励;提前一年脱贫摘帽的贫困村按脱贫人口30元/人给予奖励;提前两年脱贫摘帽的贫困村按脱贫人口50元/人给予奖励。

第七条  非贫困村:脱贫攻坚期内贫困人口发生率稳定控制在3%以内,按攻坚期内累计脱贫人口15元/人加5万元/村奖励村委。

第八条  贫困户:2016-2018年攻坚期内,除了按照《广西壮族自治区脱贫摘帽激励办法(试行)》规定给予减贫户每人奖励200元外,对非低保户的贫困户县政府还将按脱贫摘帽滚动计划给予奖励,2016年年度内脱贫的贫困户一次性奖励1500元/户;2017年年度内脱贫的贫困户一次性奖励1000元/户。

    第九条  脱贫摘帽奖励资金由县扶贫开发领导小组资金政策专责小组组织扶贫、财政等部门根据自治区验收认定结论提出方案,报县人民政府审定,由县财政统筹资金安排,即2017年兑现2016年奖励资金,2018年兑现2017年奖励资金,依次类推。奖励资金下达到乡(镇),其中奖励脱贫摘帽村的资金拨付到村。完成年度脱贫任务的乡(镇)、脱贫摘帽村获得的县级奖励资金要用于脱贫攻坚工作。

第十条  如期或提前完成脱贫摘帽任务的,对脱贫摘帽村所属的乡(镇)和对应的县直定点帮扶单位在全县通报表扬。不能如期脱贫摘帽或脱贫摘帽后贫困发生率又超过3%的(含3%),在全县通报批评。

第十一条  脱贫摘帽工作成效列入当年马山县机关绩效绩优绩差考评。乡(镇)类:如期脱贫摘帽的,给予该乡(镇)总分加2分/村;提前一年实现脱贫摘帽的,给予该乡(镇)总分加4分/村;提前两年实现脱贫摘帽的,给予该乡(镇)总分加6分/村。加分不设上限。不能如期脱贫摘帽或脱贫摘帽后贫困发生率又超过3%的(含3%),该乡(镇)总分扣减4分/村,最高可扣20分。县直定点帮扶单位类(含列入我县机关绩效考评的中区市直驻马山县各单位):如期脱贫摘帽的,给予该定点帮扶单位总分加1分/村;提前一年实现脱贫摘帽的,给予该定点帮扶单位总分加2分/村;提前两年实现脱贫摘帽的,给予该定点帮扶单位总分加3分/村。不能如期脱贫摘帽或脱贫摘帽后贫困发生率又超过3%的(含3%),该定点帮扶单位总分扣减2分/村。

    第十二条  把脱贫攻坚实绩作为乡(镇)、相关单位和相关责任人综合考核评价、选拔任用、评先评优和监督约束的重要依据。

    (一)提前完成贫困村脱贫摘帽任务的,该乡(镇)三家班子领导干部、该村县直定点帮扶单位当年年度考核优秀等次比例可按20%执行。乡(镇)党政正职和分管领导、县直定点帮扶单位主要领导符合条件的评为优秀等次,不占该乡(镇)、单位评优指标;脱贫攻坚工作不力、完不成任务的,乡(镇)党政正职和分管领导、县直定点帮扶单位主要领导和分管领导、贫困村党组织第一书记(扶贫专干)、“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员以及帮扶干部,不能评为优秀等次。

    (二)贫困村提前或如期完成脱贫摘帽任务,在脱贫攻坚工作中表现突出的乡(镇)党政正职、县直定点帮扶单位主要领导,应予以重用。贫困村被认定脱贫摘帽后,1年内该乡(镇)领导班子出现职位空缺时,原则上从该乡(镇)符合条件的干部中选任。扶贫专干、“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员和帮扶干部表现突出、符合条件的,优先提拔重用。    

(三)提前或如期完成脱贫摘帽任务的,该乡(镇)、村、县直定点帮扶单位在评先评优时优先考虑;该乡(镇)主要领导、分管领导和包村干部、县直定点帮扶单位主要领导和分管领导、贫困村党组织第一书记(扶贫专干)、“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员以及帮扶干部在评先评优时优先考虑。工作不力、完不成任务的,不能评为优秀。

    (四)脱贫攻坚工作不力、完不成脱贫摘帽任务、弄虚作假脱贫摘帽以及脱贫摘帽后返贫率达到或高于3%(发生因不可抗力重大灾害导致返贫的除外)的;脱贫摘帽 “十一有”责任主体单位未主动帮助贫困村完善“十一有”,或对工作不重视、敷衍塞责、消极应对、帮扶措施不力,致使脱贫攻坚工作延误的,由县扶贫开发领导小组分别对贫困村所属乡(镇)党政正职、县直定点帮扶单位主要领导、相关责任主体单位主要领导和分管领导进行约谈。情节严重、造成不良影响的,将追究相关责任人的责任。

第三章  申报评定

    第十三条  乡(镇)按照自治区要求,在规定时间内向县扶贫开发领导小组提出本乡(镇)当年预脱贫摘帽和提前脱贫摘帽贫困村的书面申请。县扶贫开发领导小组于次年1月底前组织对申请村进行脱贫摘帽初步验收。(自治区扶贫开发领导小组于次年2月底前组织对申请县、村进行脱贫摘帽验收,并形成验收认定结论。)

    第十四条  脱贫摘帽奖惩评定工作以自治区验收认定结论为依据,由县扶贫开发领导小组组织进行,具体工作由县扶贫办、县委组织部牵头,会同县扶贫开发领导小组其他成员单位组织实施。贫困村脱贫摘帽标准及认定程序严格按照自治区人民政府办公厅《关于进一步明确精准脱贫摘帽标准及认定程序有关问题的通知》(桂政办发〔2016〕83号)执行。

    第十五条  全县各乡(镇)、相关单位及部门应当按要求提供相关数据、资料和情况,确保数据真实可信。如发现弄虚作假骗取脱贫摘帽名誉、享受激励政策的,撤销、收回其各种奖励,并对相关单位和责任人给予严肃处理;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法追究其法律责任。

第四章    

    第十六条  全县各乡(镇)、相关单位及部门可参照本办法,结合实际制定细则,激励脱贫摘帽工作。

    第十七条  本办法由县委组织部、县扶贫办负责解释。

第十八条  本办法自印发之日起施行。

 

附件:2016-2018年马山县贫困村脱贫摘帽梯队滚动计划表

 

 

 


附件

2016-2018年马山县贫困村脱贫摘帽梯队滚动计划表  

                                            

脱贫

年份

 

梯队

 

人 口

滚动计划

个数

名单

2016

第一梯队

3.6

12

立星村  大龙村  东良村  高德村  上荣村  平山村  羊山村  安善村  

本立村  新联村  龙塘村  青龙村

2017

 

第二梯队

4

35

造华村  兴华村    民族村  龙昌村  乔利社区  东庄村  片圩村  新华村

杨树村  智超村   南邦村  亲爱村  龙角村    俊龙村  青山村  里民村

乔老村  古今村   民乐村  加善村  加乐村    内双村  加方社区  

福兰村  花衣村   大陆村  琴让村  龙头村  加妙村  把读村 太平村

内钱村  里当社区  加荣村  雅联村

2018

 

第三梯队

1.8

28

民新村  玉业村  北良村  伏兴村  合理村  九平村  马周村  三星村

坛沙村  胜利村  大旺村  五弄村  新黄村  加显村  古棠村  龙林村

龙岗村  加春村  内金村  忠党村  民治村  龙开村  龙印村  加雅村

龙琴村  龙那村  龙桂村  北屏村

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共马山县委员会办公室                 2016年10月13日印发