星期五 2016年10月28日

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马山县工商和质监局2016年政府信息公开工作年度报告

来源:马山县工商和质监局日期:2017-03-24 15:59

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由马山县工商和质监局编制。报告全文包括本年度政府信息公开工作基本情况,围绕中央、自治区和南宁市中心工作推进政府信息公开情况,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费及减免的情况,申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况七部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。本年度报告在广西壮族自治区政府信息公开统一平台(马山县工商和质监局)(http://117.141.117.78:8086/html/11458/index.html)等渠道全文公开。如对本年度报告有任何疑问,请与马山县工商和质监局联系(地址:马山县白山镇银峰大道,联系电话:0771-6822121,电子邮箱:msjbgs@126.com)。

  一、本年度政府信息公开工作基本情况

  (一)政府信息公开工作机构和人员设置情况

  马山县工商和质监局高度重视政务公开政府信息公开工作,我局根据实际需要及时调整和充实政务信息公开领导小组成员。由蓝丕凤局长担任组长,日常工作由局办公室负责,明确工作分工及职责。并专门配置2名兼职工作人员负责对内的组织协调、对外的政务信息公开和服务工作。按照“主动协调配合,股、所、队、室各负其责”的原则,政府信息公开的日常维护由办公室按照职责完成。切实保证政府信息公开工作的领导力量,政府信息公开工作得到了有效的贯彻落实。

  (二)建立健全政府信息公开工作制度情况

  马山县工商和质监局注重抓好政务公开政府信息公开工作机制的落实,根据《马山县政府信息公开制度(试行)》、《马山县政府信息公开保密审查制度》、《马山县行政机关主动公开政府信息工作制度(试行)》、《马山县行政机关依申请公开政府信息不予公开备案制度(试行)》、《马山县行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度(试行)》、《马山县行政机关向政府信息查阅场所提供主动公开政府信息工作规定(试行)》等15个制度文件,规范我局政务公开政府信息公开工作的信息公开内容、范围和渠道,并将政务公开纳入目标管理,在年终纳入绩效目标管理。

  (三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

  按照南宁市、马山县政府信息公开指南和目录编制工作方案,结合本局工作实际,及时更新、完善我局政府信息公开目录,进一步明确了主动公开政府信息的公开范围、公开形式、公开时限,依申请公开政府信息的受理机构、受理程序,监督方式及程序等信息。

  (四)政府信息公开载体的建设、运行情况

  2016年度,我局主动公开部分政府信息,共181篇信息。主要包括以下内容:党中央、国务院及地方各级党委和政府在工商行政管理方面的政策;单位组织机构、工作职责、办事制度、权利义务、办公地址、联系方式、投诉电话等情况;涉及向人民群众收费的法规依据、收费项目、收费标准及其服务内容、程序、时限、纪律等情况;行风建设和机关作风建设的相关制度及履行情况等。

  我局运用各种便于公众知晓的形式传递政务信息,为公众提供快捷、方便的服务,保证政务公开和办事公开及时有效,充分利用12315投诉热线、工商门户网站、电子显示屏、办事指南、便民资料等形式实行政府信息公开。

  二、围绕中央、自治区、南宁市和马山县中心工作推进政府信息公开情况

  1、“六证合一”改革有序进行,有效激发市场活力。我县于10月1日起同步实行“六证合一,一照一码”登记模式。到目前为止,全县共发出“六证合一,一照一码”营业执照70份,同比增长90%。2016年新发展个体工商户1847户,资金数额17390.865万元,从业人员4081人;新发展私营企业217户,注册资本46421.38万元,从业人员341人;新发展农民专业合作社187户,注册资本20909.81万元,成员2520人。截止目前,全县累计发展个体工商户13073户,从业人员23364人,资金数额67055.4682万元;私营企业1754户,投资者人数471人,从业人员4042人,注册资本238141.473万元;内资企业242户,注册资本43951.75万元;农民专业合作社378户,出资总额52207.54万元,成员5044人。

  2、加强事中事后监管,企业信用体系初步形成。在深化商事

  登记改革过程中,实行“前置改后置”,转化成“宽准入严监管”,由事前审批转变为事中事后监管为主。因此,在今年3月份,县工商和质监局创新举措,履行“双告知”职责,建立部门公共邮箱,及时将全县工商登记机关办理的涉及“先照后证”市场主体登记信息及后置审批事项于每周五在公共邮箱上发布更新,截止至目前,共告知相关审批部门登记注册信息3828条。基本形成“谁审批、谁监管、谁发证、谁负责”的无缝对接,企业信用档案基本完善。

  3、规范农贸市场监管工作,为“美丽马山·生态乡村”增添新动力。我局作为农贸市场日常监督管理工作部门,认真履行职责,坚持从完善设施、整治脏乱差入手,创新监管方式,加大市场监管力度,积极推进农贸市场规范化管理、示范创建及文明诚信市场创建活动,今年6月和11月在全县10个乡镇农贸市场开展上半年、下半年示范性农贸市场评比活动,调动市场开办者及经营者积极性和主动性,提升市场经营管理水平,乡镇农贸市场由过去的“脏、乱、差”呈现现在“齐、洁、美”。同时由我局牵头加大对农贸市场整治,共开展专项整治8次,组织开展市场联合执法80次,联合执法罚款0.125万元,处罚经营户22户。牵头市场联合整治小组开展工作86次,出动工商人员544人次,车辆86台次,投入整治费用5.5万元。整治农贸市场16个,纠正场内乱摆卖或占道经营行为34处、跨门槛经营68处、市场及周边车辆乱停乱穿行93辆,清理乱张贴小广告32处。

  4、强化服务,助推农民专业合作社发展。马山县工商和质监局以深化商事登记改革为契机,积极引导全县农民专业合作社发展,充分发挥职能服务产业扶贫。通过精简登记流程,在窗口设立绿色通道,提高“一站式”服务,从名称查询、名称核准、申请材料等方面实行专人指导,对申请材料符合法定程序,实行当场登记、当场发照。在简政放权的同时,鼓励合作社通过发展特色农业形成自主品牌,通过技术手段拓展农产品市场。结合农村党员经纪人培训,开展种养技术培训,组织农村经纪人到白山镇立星村外托屯扶贫产业园参观学习,结合电子商务“空店”模式创新培训,全年共组织开展集中培训班10期,培训农村经纪人将近500人次。

  5、认真对待,积极投入扶贫帮扶工作。从今年3月份起,我局定点帮扶永州镇大旺村和台山村。为了认真落实扶贫帮扶工作,全局专门召开扶贫工作会议进行工作部署,要求干部职工认真严肃对待帮扶贫困户工作,今年共投入1.4万元用于扶贫工作。组织帮扶干部于每月深入到台山村和大旺村开展帮扶工作。开展到贫困村“送政策、送温暖、送服务”系列活动,六一慰问大旺村留守儿童,七一慰问台山村困难党员,中秋节帮扶干部自掏腰包购买月饼慰问贫困户,在“扶贫日”10月17日召开扶贫捐赠活动,当天共收到干部职工捐款3350元.发动个体工商户捐款2.08万元。

  6、加强保障,深入开展红盾护农工作。大力推进辖区“放心农资示范店”创建工作,共推荐6户农资经营户创建“放心农资示范店”。开展红盾护农“保春耕”、“促夏种”、“促秋播”农资打假专项整治行动,查处侵犯品种权销售假劣种子行动,规范化肥经营行为。在专项行动中,共出动车辆120台次,人员286人次,检查农资经营户452户次,限期整改7户,督促指导办理营业执照22户,督促未完善农资经营台账经营户完善台账9户次。查办未建立完善进销台帐农资案件13起,罚没入库19350元,查处销售不合格农资案件3起,没收不合格农资商品10.5吨,罚没入库15825元。同时结合农资抽检行动,共抽检12个批次化肥商品,检验结果为合格化肥9个批次,不合格化肥3个,没收不合格农资商品10.5吨。通过专项打假行动查处违法经营,严厉打击了制售假冒伪劣农资坑农害农违法行为,维护了广大农民合法权益。

  7、加大消费维权力度,营造良好消费环境。今年3.15举行了消费维权进景区、消费维权进农村、消费维权进校园等系列活动。在白山镇新兴街小广场举行马山县2016年“3?15”国际消费者权益日纪念活动。活动现场共展示相关单位打假成果、消费维权宣传板报13块,宣传横幅3条,现场共接受消费者咨询289人/次,发放消费维权等宣传资料4000多份。还举行现场公开销毁的假冒伪劣商品活动,集中销毁43个品种,总标值13.57万元假冒伪劣商品。今年我局共受理消费者咨询579人/次,均予以圆满答复释疑,受理投诉举报37件,成功处理率达100%,为消费者挽回经济损失8.23万元。

  8、抓好民生工作,强化计量监督检查。

  一是开展计量专项监督检查行动。出动执法人员与技术支持人员174人次,抽查集贸市场9个、超市3家,抽查电子计价秤等各类贸易结算用计量器具518台,抽查食用油、米、面、酒、包装小食品等节日热点定量包装商品45批次;完成加油机303台次,压力表280块、天平66台、电子秤及电子汽车衡49台。混凝土自动装料秤24台;抽查电表31个,水表23个,出租汽车计价器5台。检查中,查扣量值准确度不合格的电子计价秤、杆秤等计量器具4台,有效遏制了短斤少两、弄虚作假等行为的发生。计量器具检定率达到100%。

  9、紧绷安全弦,开展安全生产专项检查。

  一是开展特种设备专项整治。市质监局于自2016年7月1日,特种设备安装审批业务移交县局受理,截至日前,新注册特种设备9台(套),其中锅炉4台、压力容器0台、电梯5台、发放特种设备使用登记证9本。全年共检查特种设备使用单位115家(次),检查特种设备570台,其中,锅炉78台、压力容器110台、起重机械22台、电梯89台、大型游乐设施0台、场(厂)内专用机动车辆14台、发出《特种设备安全监察指令书》71份,提出整改意见130条,已整改129条,1条安全隐患正在整改中,立案查处3起,已结案3起。罚款1万元。全年共接到各类特种设备投诉举报2起,其中尤以电梯投诉率最高,截止目前,全部处理完毕,存在问题的单位均已完成整改。

  二是积极开展安全生产大检查活动。今年节假日期间,对各烟花爆竹经营点、加油站、商场超市、燃气经营点、网吧、宾馆、农贸市场、学校和医院等重点行业进行集中检查。共出动执法人员136人次,车辆48辆次,共检查烟花爆竹经营摊点280多个次。在元旦春节检查期间,发现白山农贸市场内共有8户经营户违规销售烟花爆竹,已将该8户名单抄告安监部门,同时对在金钗工商所辖区54户无证无照经营烟花爆竹的经营摊点也抄告安监部门。

  三是开展电动车销售市场专项整治,做好电动车火灾防控工作。从4月份开始,组织执法人员对全县11个乡镇所有电动车销售修理门店进行排查。共检查电动车销售点198个次,电动车修理门店36个次。6月份联合安监、经信等部门对全县电动车销售市场开展专项检查工作,共检查电动车集中销售点16家。重点查处销售假冒伪劣电动车、电瓶和充电器等经营行为,严禁销售不符合国家标准、未经国家强制认证的电动车和假冒伪劣电动车配件等。同时加大防控电动车火灾有关知识宣传力度,要求经营者在销售过程中提醒电动车主注意预防电动车火灾,提高电动车主安全用车意识。

  10、服务一赛一节一行动,有效维护活动期间市场秩序。活动期间配合县食药监局开展食品安全联合检查,规范“一赛一节”特色美食和商品展等活动,加强接待单位场所的卫生及食品安全监管。做好“一赛一节”美食街的巡查工作,制定巡查工作预案,安排每天四个组轮流在美食街值班,局领导值班带队,确保巡查工作落实到位。组织人员对市场经营点的计量衡器进行检定,严防短斤少两的现象发生,有效维护市场秩序。

  11、积极配合创建自治区级食品安全县和创建国家卫生县城

  一是在配合创建自治区级食品安全县中,结合职能完成创建职责,全县食品经营户办理营业执照比率达95%以上,并全部实现亮照经营;二是在配合创建国家卫生县城工作中,结合职能做好大型商场和超市的控烟工作,张贴禁烟标识,并实现亮照经营。

  12、加强旅游服务监管,配合开展创建广西特色旅游名县工作。按照创建广西旅游名县推进工作责任分工表,加强与各成员单位的联系,积极做好旅游服务与监管工作。共组织开展旅游市场专项检查3次,出动检查人员30人次,出动执法车辆8车次。2016年1月指导小都白景区成立了旅游服务公司,规范旅游景区的经营行为。

  13、一是开展产品质量监督抽查工作。我局对全县4家获证企

  业进行抽查,完成国家级监督抽查2个批次、省级监督抽查2个批次。县级监督抽查26个批次样品,涉及水泥、人造板,食品相关产品、装配眼镜、车用汽油柴油等产品,今年我县工业产品质量总体状况良好。

  三、主动公开政府信息情况

  我局在日常工作中严格执行对本单位主动公开政府信息进行保密审查,2016年我局未出现虚假、不完整信息的情况。

  四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

  (一)依申请公开工作受理、答复情况

  2016年度,我局没有接收到以书面形式获取政府信息的申请,但接收了部分市民通过电话咨询或直接来访咨询获取相应服务业务的要求。对于绝大多数关于政策、法规、办事程序、业务动态等方面的咨询,我局均给予及时回复;对于少数涉密的咨询,我局严格按照《信息公开条例》的规定给予不公开的答复,并对咨询人员进行耐心的政策解释,最终得到了他们的理解。

  (二)不予公开政府信息备案情况

  2016年我局不存在不予公开政府信息备案工作。

  (三)接待场所建设、完善、维护及工作运行情况

  政府信息依申请公开接待场所统一挂牌,并配备电脑、打印机、复印机、档案柜等办公设备和方便群众查阅政府信息的相关设备。接待场所有政府信息公开工作人员为申请人提供咨询、填写表格、进行资料审核等服务工作。

  五、政府信息公开的收费及减免情况

  2016年我局政府信息依申请公开未实施收费

  六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  我局2016年度无发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案。

  七、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况

  2016年,我局进一步深化政府信息公开工作,公开面逐渐拓宽,积极保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,但和人民群众的要求还有一定的距离。

  2017年,我局将进一步加强与县政务信息公开办公室的联系,对政府信息公开的相关政策法规认真学习,提高业务水平。继续按照县政府政务信息公开的要求,及时、准确地将涉及民生、民利和经济社会发展的政务信息进行公开,让广大群众更好地了解工商质监工作、关心工商质监工作、支持工商质监工作,有效地促进马山工商质监部门为广大人民群众和经济社会发展做好服务工作。

  马山县工商和质监局

  2017年3月16日