星期五 2016年10月28日

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马山县发展改革和科学技术局主要职责内设机构规定

来源:县编办日期:2015-06-08 08:59

主要职责

(一)贯彻执行国家、自治区和南宁市国民经济和社会发展的方针、政策,拟订并组织实施全县国民经济和社会发展规划、中长期规划、重点专项规划和年度发展计划;组织编制专项规划,受县人民政府委托向县人民代表大会作国民经济和社会发展计划的报告。 

(二)负责对全县宏观经济运行进行预测、预警,研究经济运行中带有全局性的重大问题,提出对策建议;汇总和分析财政、金融以及其他经济和社会发展的情况,提出相关政策建议。

(三)承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任,分析对外开放的重大问题,协调和组织拟订综合性及有关专项经济体制改革方案;提出完善社会主义市场经济体制对策建议;提出深化全县医药卫生体制改革的措施建议,协调推进全县医药卫生体制改革

(四)负责全县投资综合管理,拟订全县全社会固定资产投资总规模计划及措施,汇总编制全县固定资产投资中长期规划和年度计划;统筹安排县财政性建设资金、政府性建设基金和中央、自治区、南宁市下拨的专项资金;编制以工代赈、易地扶贫搬迁试点工程及石漠化综合治理工程投资项目计划并组织实施;研究提出投融资政策措施;指导和监督政策性贷款的使用方向;指导民间资金用于固定资产投资的方向;指导和协调政府非经营性投资项目代建工作;指导全县工程咨询业发展。

(五)负责统筹推进全县重大项目建设,提出并组织实施;承担全县规划重大项目、重要工业基地和生产力布局的职责;按规定权限审批、核准、审核建设项目、外资项目、境外投资项目;负责审批县权限内的政府投资项目的初步设计;负责全县建设项目的布局和前期工作的组织、协调、管理;对建设项目中工程招投标工作进行监督检查;组织开展重大建设项目稽察。

(六)研究提出全县利用外资和境外投资的战略、政策和措施,编制全县利用外资和境外投资规划,引导外资投向;负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

(七)承担全县重要商品总量平衡和宏观调控的责任;协调重要产品进出口计划,实施监督计划执行情况。

(八)拟订全县综合性产业政策,推进产业结构战略性调整和升级,提出国民经济重要产业的发展战略和规划,推动国民经济创新驱动转型和新产业的形成;研究统筹城乡经济社会发展的重大问题,提出促进农业和农村经济发展战略和规划;研究交通发展的重大问题并提出发展战略和规划;研究工业、服务业、现代物流业、高技术产业、战略性新兴产业发展的重大问题并提出发展发展战略和规划;统筹推进战略性新兴产业发展。

(九)编制和组织实施全县西部大开发战略规划;提出地区经济发展和区域经济合作的战略和政策措施,促进区域城乡协调发展;研究应对气候变化、资源节约和环境保护的重大问题,拟订应对气候变化、节能减排、生态建设、环境保护、资源节约和开发利用规划及政策,综合协调清洁生产和环保产业发展;牵头组织自然灾害的灾后恢复重建规划编制,协调有关重大问题。

(十)拟订能源发展战略、规划、产业政策、年度计划,编制能源重点行业发展专项规划,并组织实施;研究提出能源消费总量控制目标的建议,牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施。拟订能源改革方案,协调能源发展改革中的重大问题。加强能源预测、预警。

(十一)负责全县人口和计划生育、科学技术、教育、旅游、文化、卫生、体育等社会事业以及国防建设与国民经济和社会发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调各项社会事业发展中的重大问题;研究拟订人口发展战略和规划以及人口政策;提出劳动、就业、社会保障、收入分配与经济协调发展的战略和政策建议。

(十二)拟订马山县经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关政策;指导和协调全县招标投标工作。

(十三)组织编制国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作。

(十四)参与协助组织实施北部湾经济区在马山县辖区内的重大发展战略、发展规划和重大政策,研究提出马山县参与北部湾经济区开发建设和东盟开放合作过程中涉及马山县产业结构调整、基础设施投资等方面的政策措施;协调有关部门共同推进北部湾经济区在马山县辖区内的开放开发。

(十五)贯彻执行电子政务以及政府提供公共信息服务信息化工作相关技术规范和标准,会同有关部门拟订并组织实施电子政务以及政府提供公共信息服务信息化政策及相关技术规范和标准。

(十六)负责全县电子政务以及政府提供公共信息服务信息化工作的规划、建设和管理;负责信息基础设施、党政专用信息网络以及各部门的业务应用网络的规划、建设和管理;承担马山县重大活动通信保障协调的相关工作;统筹推进全县电子政务的发展。

(十七)承担相关信息安全管理的责任。负责协调全县政务信息安全和信息安全保障体系建设,指导监督政府部门的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理政务网络与信息安全的重大事件,负责政府各部门间等级保护的协调工作。

(十八)负责组织、协调、推进全县的信用体系建设工作,牵头推进社会诚信体系平台建设。

(十九)组织贯彻国家和自治区有关科学技术的方针、政策、法规,研究提出适合本县科技发展和科技促进经济、社会发展的政策措施,并指导和掌握落实情况,及时向上级作出报告。

(二十)组织编制马山县科学技术发展的中长期规划和年度计划;会同有关部门研究提出本县科技体制改革的措施和总体规划;负责全县新技术研究发展计划、科技攻关计划社会发展等科技计划的制定和组织实施。引导高新技术在全县工农业发展中的推广和应用,推动科技创新能力,促进农村和企业科技进步;负责本县科技合作项目的立项申报和科技合作项目的资金、人才、技术、设备引进;会同有关部门组织技术引进和消化、吸收、创新工作;牵头负责全县科学技术普及工作,制订全县科普工作计划,推动科学技术普及工作发展。负责本县科技管理工作,负责全县科技进步目标考核工作。管理马山县知识产权工作。

(二十一)研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划和粮食直补与储备粮订单收购挂钩的收储安排、动用县级储备粮的建议,拟订全县粮食流通体制改革方案并组织实施,协助推动国有粮食企业改革,研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议;承担粮食监测预警和应急责任,负责全县粮食流通宏观调控的具体工作,负责协调军粮供应、灾区、库区和缺粮地区粮食供应和国家重点工程建设项目的粮食供应等政策性粮食购销和粮食产销合作。

(二十二)负责组织实施全县粮食流通、粮食库存监督检查制度;负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和品质测报进行监督管理,组织执行粮食收购市场准入标准。

(二十三)负责全县粮食流通的行业管理,制定行业发展规划,指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广工作,推动开展绿色储粮、科学储粮和实施“放心粮油”工程,开展粮食流通的对外合作与交流,负责粮食质量标准管理有关工作,制定粮食储存、运输的技术规范并监督执行,负责粮食市场监督管理的有关工作。

(二十四)负责管理县级储备粮,会同有关部门研究提出县储备粮的规模、总体布局和收购、销售计划,会同有关部门审批县级储备粮轮换计划并监督实施,监督检查县级储备粮的数量、质量和储存安全。拟订全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施,拟定全县粮食流通、仓储、加工设施的建设和维修改造规划。

(二十五)贯彻国家、自治区价格法律、法规、规章和政策,研究提出马山县价格和收费的管理办法,拟订马山县价格和收费方案;负责监测和预测全县价格总水平变动趋势,进行全县价格宏观管理和综合平衡,提出全县价格总水平的调控目标和价格改革措施;组织实施价格调节基金政策,增强价格调控能力;组织实施国家、自治区和南宁市的价格、收费调整方案;拟订和调整马山县管理的商品、服务价格与收费标准。

(二十六)依法实施价格监管,维护价格秩序;组织实施价格监督检查工作,依法查处价格违法行为,审理价格违法案件;按规定权限受理价格申诉案件;组织实施价格有成本调查和价格成本监审;组织实施价格认证和涉案财物价格鉴证。

(二十七)承办县人民政府交办的其他事项。

 

内设机构

根据上述职责,县发展改革和科学技术局设15个内设机构:

(一)办公室(行政审批办公室、信用体系建设办公室

1. 负责文电、会务、机要、档案、财务等机关日常运转工作;承担安全、保密、信访、综治、信息、宣传、电子政务、政务公开、计划生育、应急管理等工作。负责局机关人事管理、机构编制、教育培训、队伍建设等工作;负责机关离退休人员管理工作;负责机关的党群工作、纪检监察工作;牵头负责行政审批工作。负责组织、协调、推进全县的信用体系建设工作;编制、实施马山县信用体系建设规划;组织、协调全县信用信息资源的整合与依法发布,指导社会信用体系标准化建设,配合有关部门推动信用征信活动健康开展;推动信用管理原理在行业管理中的应用;对信用市场和市场主体进行培育;开展信用体系建设宣传教育活动;指导行业协会开展活动。承担县信用体系建设工作领导小组的日常工作。

(二)国民经济和社会发展股

研究提出全县国民经济和社会发展规划,提出国民经济中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和对策措施建议;编制全县中长期发展规划,提出实施可持续发展对策措施建议。研究提出全县年度国民经济和社会发展计划,包括年度总量平衡、发展速度、结构调整的目标和对策;研究提出农业和农村经济发展规划;研究农业和农村经济发展和改革中的重大问题,提出对策建议;提出促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国民经济发展等预期目标;提出保持经济总量平衡和重大比例关系基本协调的对策建议,做好经济、社会、国防计划的衔接工作;负责经济运行的监测、预测、预警和重大问题研究,提出经济形势分析报告和经济发展的对策建议;研究和拟订全县人口发展规划及人口政策;提出统筹经济社会发展及解决社会发展重大问题的对策建议;提出促进就业、调整收入分配和发展服务业的战略和政策建议;参与拟订就业、旅游等相关规划和年度计划;负责综合性重要文件和报告的起草工作和经济信息发布工作。

(三)投资管理股

负责固定资产投资管理,监测分析全社会固定资产投资状况,提出全县固定资产投资总规模、结构和资金来源建议;编制全县固定资产投资年度计划和中长期规划;会同有关部门编制城镇基础设施、城镇环保设施、房地产开发项目发展建设规划;负责汇总编制、下达年度马山县财政性资金基本建设投资计划、政府性基金基本建设投资计划,负责审核上报、转下达国家、自治区和南宁市专项投资计划;指导和监督政策性贷款的使用方向;引导民间资金用于固定资产投资的方向;研究投融资体制改革重大问题,提出对策建议;负责推进全县城市基础设施项目的前期工作,及时协调项目推进过程中存在的重点难点问题;负责组织编制和审查城市基础设施项目工作目标和进度计划,提出城市基础设施项目管理措施;研究提出流通业、现代物流业发展规划,协调流通业、现代物流业重大项目建设中的突出问题;负责编制本县储备设施项目和基本建设投资计划。指导和协调全县建设项目招标投标工作;组织开展和协调马山县重大项目前期研究和重大课题研究的招投标工作;提出依法必须进行招标项目的具体范围、规模标准;依法确定发布招标公告的报刊、信息网络或其他媒介;

编制年度重点项目建设实施方案并牵头组织实施;负责提出推进全县重大项目建设的综合性工作建议;统筹协调全县重大项目组织实施工作;协调解决重大项目建设过程中的突出问题;协调组织重大项目开竣工及竣工验收、后评估工作;负责全县重大建设项目前期工作综合协调;参与重大项目各环节前期工作;负责建设管理全县固定资产项目库的建设。统一归口按规定权限办理项目立项、核准、审核和需要报自治区、南宁市审批的项目。

(四)工农业经济发展股

研究农业和农村经济发展改革中的重大问题,提出农业和农村经济发展战略、规划及政策措施;组织编制农林水生态建设专项规划,协调平衡农业、林业、水利、气象、渔业、畜牧等行业发展规划和年度发展计划;牵头组织自然灾害的灾后恢复重建规划的编制及协调有关问题;参与编制水资源平衡和节约、环境整治及生态建设规划;衔接和平衡农产品加工与流通业发展规划和布局;负责提出农业、林业、水利、气象、渔业、畜牧等行业的基本建设年度投资计划和重大项目建议;提出安排中央、自治区、南宁市和县财政拨款的农林水建设项目计划;协调农林水和生态建设重大项目建设过程中的重大问题;下达库区移民后期扶持建设项目年度投资计划并协调项目建设过程中的重大问题;组织实施石漠化综合治理工程。组织实施国家西部大开发战略规划和政策措施;协调实施西部大开发重点生态建设工程、退耕还林工程、西部人才开发工程;编制全县石漠化综合治理和巩固退耕还林成果年度计划;协调全县国土整治、开发、利用保护政策;协调或参与编制、实施重点流域、湖泊综合整治规划;协调或参与编制生态建设、水资源平衡与节约和环境整治规划。研究提出全县工业、交通、能源重大建设项目布局以及工业结构调整的目标和建议;提出节能政策措施和推进新能源开发利用;负责新建重大工业项目前期工作和协调重大工业项目建设的重大问题;负责编制上报并组织实施国家重点产业振兴与结构调整专项计划;负责工业、交通、能源基本建设项目的审批、核准、备案和协调项目建设过程中的重大问题;统一归口按规定权限办理项目立项、核准、审核和需要报自治区、南宁市审批的项目。

(五)地区股

协调全县国土整治、开发、利用保护政策;编制并组织实施老、少、边、山、穷地区经济开发计划、以工代赈和易地扶贫搬迁;指导地区经济协作;统筹协调和研究区域经济合作的重大问题;提出我县参与国内外区域经济合作战略、重大项目及政策措施;统筹指导全县区域经济协调发展;提出区域经济发展建设项目和投资计划,开展项目前期工作;负责全过程监督使用政府性资金的区域经济发展建设项目实施情况。负责全县实施国家、自治区和南宁市经济体制改革和对外开放重大方针、政策的执行情况,分析全县经济体制改革和对外开放中综合性、全局性和深层次的重大问题,提出对策建议;组织拟定并实施马山县综合性经济体制改革方案,参与有关专项经济体制改革方案的制定;研究提出社会分配、社会保障与经济协调发展的对策措施;按照马山县中长期发展战略和目标,提出综合性产业发展和优化产业结构的对策措施;研究提出国有经济战略性调整、优化所有制结构、多种所有制经济共同发展的对策措施。研究提出区域经济发展和城镇发展战略、规划和对策措施;研究协调区域经济合作中的重大问题;参与编制矿产资源开发、环境保护、小流域综合治理规划;编制上报并组织实施马山县以工代赈和易地扶贫搬迁项目建设计划。研究提出全县高技术产业、信息产业发展和产业技术进步的规划、措施、重点领域和重大建设项目;组织编制和实施年度计划,参与协调高技术产业、信息产业重大项目建设过程中的重大问题;研究提出国民经济和社会信息化发展规划、措施和年度指导性计划,协调信息化建设中的重大问题。参与协助组织实施北部湾经济区在马山县辖区内的重大发展战略、发展规划和重大政策,研究提出马山县参与北部湾经济区开发建设和东盟开放合作过程中涉及马山县产业结构调整、基础设施投资等方面的建议措施;协调有关部门共同推进北部湾经济区在马山县辖区内的开放开发。统一归口按规定权限办理项目立项、核准、审核和需要报自治区、南宁市审批的项目。

(六)医药卫生体制改革股

提出深化全县医药卫生体制改革的重大政策、措施建议;统筹协调推进全县医药卫生体制改革;承担马山县深化医药卫生体制改革工作领导小组日常工作。

(七)数字化信息网络管理股

负责组织编制并实施全县电子政务、政府提供公共信息服务的信息化发展规划和年度投资计划;负责全县政务信息基础设施、党政专用信息网络以及部门业务应用网络建设规划工作;负责全县电子政务、政府提供公共信息服务信息化的建设和管理,承担重大项目的建设、验收、管理工作,协调解决工作中的重大问题负责全县电子政务、政府提供公共信息服务的信息化公共信息资源整合与信息共享相关工作,建立信息资源共享机制,推进跨区域、跨部门信息资源整合与共享;参与全县公共信息资源平台、信息服务的规划建设、应用推广和协调管理;负责县人民政府门户网站的规划、建设、维护、管理等工作;负责对全县政府网站进行指导、协调、监督和绩效评估;统筹协调城乡一体化中的政务信息服务工作;负责全县电子政务、政府提供公共信息服务的信息安全保障体系建设,指导、监督政府部门的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理电子政务、政府提供公共信息服务的网络与信息安全重大事件的应急指挥工作;承担组织、指导全县防范计算机病毒等信息安全相关工作;指导协调政务信息安全测评;负责政府各部门间等级保护的协调工作;负责协调涉及政府提供公共信息服务的信息化重大项目建设和应用中的有关信息安全与网络问题;负责政务信息安全技术的引进和创新工作;参与马山县重大活动通信保障相关工作。

(八)经济与国防协调发展股(国民经济动员办公室)

研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划,协调有关重大问题;组织编制区域内国民经济动员建设和发展规划、计划;协调国民经济平战转换能力建设;组织实施国民经济动员有关工作。

(九)科技综合股

研究提出本县科技改革与发展的措施以及编制县科技发展中长期规划和年度计划,组织申报各类科技计划项目,负责本县科技合作项目的立项申报和科技合作项目的技术、设备、资金、人才的引进工作;会同有关部门选拔培养科学技术带头人。研究提出促进农村科技发展的政策和措施;指导实施本县农业科技攻关与中间试验项目;负责全县星火计划、科技扶贫计划及计划项目的编制、组织协调和实施管理;指导农村重大产业的科技示范、推动农村、乡镇企业的科技进步工作。研究提出高新技术发展及产业化的对策、措施、规划、计划、推进各行业利用高新技术改造传统产业;组织实施科技创新工作、新产品试制与中间试验等;负责科技信息、信息网络的管理;联系、指导企业产品创新、建立健全技术创新体制,推动企业的科技进步。负责成果管理与科学技术普及。归口管理县内科技奖励、科技成果。负责承办科技成果登记、申报、鉴定、推广、保密和科技奖励的审核、登记。负责科技成果的推广和示范,促进科技成果转化;牵头负责全县科普的宣传、督促检查、人员培训、组织协调和管理工作;负责民营科技企业和技术市场的有关审批、审核事项,组织参加各类科技展会。

()科学技术发展和知识产权管理股

拟订科技促进工业发展、高新技术发展及产业化的规划;组织实施相关领域科技计划和政策引导类计划;负责组织高新技术企业申报认定工作;组织开展制造业信息化工作。拟订科技促进“三农”发展的规划;组织实施相关领域科技计划和政策引导类计划;指导相关重大科技成果应用示范;推动农村科技进步;指导新农村建设科技工作和科技扶贫工作;推动相关服务体系建设;负责全县科普工作规划的拟订与组织实施,协调全县科普工作。拟订促进科技成果转化的对策措施;负责科技成果评价、登记审核推荐及科技奖励、科技保密管理有关工作;组织全县技术转移计划实施,指导技术市场规范和发展;组织重大科技成果推广与示范,推进产学研结合工作;组织拟订对外科技合作与交流的规范性文件;负责政府间科技合作项目的申报和管理;组织实施国际科技合作计划项目;承办政府间双边和多边科技合作与交流事宜;指导相关部门和各乡(镇)对外科技合作与交流工作。贯彻执行有关专利的法律、法规、规章及政策;拟订和实施有关专利的规划、计划;承担知识产权保护和执法协作机制的相关工作;承办专利行政执法有关工作,处理和调解专利纠纷,查处假冒专利行为;负责全县专利、知识产权的宣传普及工作;承担知识产权教育培训工作。

(十一)粮食调控股

研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通体系建设与发展规划并组织实施,编制全县粮食流通、仓储、加工设施的建设和维修改造规划,管理有关粮食流通设施,提出动用县级储备粮的建议;提出县级储备粮轮换计划的审核意见并监督实施;承担粮食监测预警和应急有关工作;负责协调军粮供应、灾区库区和缺粮地区粮食供应、国家重点工程建设项目的粮食供应等政策性粮食购销和粮食产销合作;承担全县粮食供求平衡、行业统计分析工作;组织实施“放心粮油”工程。

(十二)粮食监督检查股

拟订全县粮食流通监督检查制度、办法并组织实施;组织执行粮食收购市场准入指导标准;监督检查全县有关粮食法律、法规、政策及各项规章制度的执行情况;监督检查县级储备粮计划、数量、质量和技术性规范的执行情况;承担粮食收购资格核查工作;组织指导政策性粮食购销活动以及执行粮食流通统计制度情况的监督检查;组织开展全县粮食库存检查工作。

(十三)价格综合股

责马山县价格调节基金的管理;负责组织协调价格成本调查、成本监审和价格认证、鉴证工作;调查分析市场价格变动情况,监测和预测全县价格变化趋势;依法组织价格行政执法,检查处理价格违法行为和价格违法案件,协助承办有关价格方面的行政应诉;研究提出全县价格调控的中长期规划和年度计划;组织实施国家、自治区、南宁市和马山县的价格调整总体方案;负责研究提出全县价格总水平调控目标;负责研究价格改革的重大问题,提出对策措施;负责价格和收费管理综合性的重大材料、重要报告的起草工作;负责价格宣传、统计、信息和政策公布等工作;负责指导全县行业价格自律工作。

(十四)商品价格管理股

负责贯彻、实施国家、自治区颁布的工农业商品、经营服务、公用事业和房地产等价格法律、法规和政策,研究制订价格改革、调整的中短期方案;研究提出全县工农业商品、经营服务公用事业和房地产价格管理的范围、原则和办法,依法制订和调整实行政府定价和政府指导价的工农业商品、经营服务、公用事业和房地产等价格,协调处理县内重大价格争议问题;参与垄断经营行业重要建设项目的可行性研究,提出有关价格建议;提出重要物资储备的管理费用标准、价格补贴方案和出库价格建议;负责指导全县商品价格和经营性服务价格管理工作。

十五)收费管理股

负责贯彻实施国家颁布的行政事业性收费、公益性收费、重要有偿服务收费和中介服务收费等法律、法规和政策,提出全县行政事业性收费、公益性收费、重要有偿服务和中介服务收费标准,组织实施收费的公示工作;依法核发《收费许可证》和《收费员证》,并组织定期审核,审查工作;指导协调全县收费管理工作。